(ФСО России ) - федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации , спецслужба , осуществляющая функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам. ФСО России наряду с ФСБ России и СВР России относится к «силам и средствам обеспечения безопасности», то есть спецслужбам; наделена правом ведения оперативно-розыскной деятельности. В ФСО России предусмотрена военная и федеральная гражданская госслужба. Наделена правовым статусом юридического лица. Относится к государственным военизированным организациям , которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие .

Федеральная служба охраны Российской Федерации
Страна	Россия Россия
Создана	27 мая 1996 года
Юрисдикция	Президент Российской Федерации
Штаб-квартира	Москва , Россия
Предшественник	Главное управление охраны Российской Федерации
Руководство
Руководитель	Директор - Дмитрий Викторович Кочнев
Сайт	fso.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

История

Предшественником Федеральной службы охраны Российской Федерации было 9-е управление КГБ СССР , которое в феврале 1990 года было преобразовано в Службу охраны КГБ СССР . В августе 1991 года Служба охраны была выведена из ведения КГБ СССР и преобразована в Управление охраны при Аппарате Президента СССР.

Президентом РСФСР была создана собственная Служба безопасности, 3 сентября 1991 года её начальником был назначен А. В. Коржаков , которому в недельный срок поручалось разработать структуру и штаты Службы.

В конце 1991 года Управление охраны при Аппарате Президента СССР было ликвидировано и на его основе создано Главное управление охраны (ГУО) РСФСР. В конце 1992 года ГУО было наделено дополнительными функциями по организации для Президента Российской Федерации защищённой связи, для чего в ведение ГУО передавалось Управление президентской связи Главного управления правительственной связи ФАПСИ.

В январе 1994 года ГУО России впервые было упомянуто в перечне федеральных органов исполнительной власти.

С 28 июля 1995 года было установлено, что ГУО России является объектом оперативного управления Службы безопасности Президента Российской Федерации, это в дальнейшем было закреплено в Положении о Главном управлении охраны Российской Федерации, утвержденном Указом Президентом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 1333.

Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 1996 года № 1013 в состав Федеральной службы охраны Российской Федерации включена Служба безопасности президента Российской Федерации.

В 2003 году на базе некоторых подразделений ликвидируемого ФАПСИ и Управления президентской связи ФСО России была образована Служба специальной связи и информации при ФСО России (Спецсвязь России).

7 августа 2004 года было принято новое Положение о ФСО России, а Спецсвязь России была включена непосредственно в центральный аппарат ФСО России в качестве структурного подразделения .

14 декабря 2011 года Президент России Дмитрий Медведев вручил Знамя Федеральной службы охраны директору ФСО России Е. А. Мурову. На знамени ФСО России начертано «Отечество, преданность и честь».

В открытой части бюджета ФСО России на 2017 год было заложено 552,4 млн рублей, остальное проходит по закрытым статьям .

В марте 2017 года служба получила право изымать земельные участки для государственных нужд (к которым можно отнести любой объект), в июне появилась возможность ограничивать движения на трассах, использовать на безвозмездной основе аэропорты, морские и речные порты и защищать данные охраняемых чиновников (для получения доступа к которым понадобится разрешение самого объекта охраны или ФСО России. Расширение полномочий своего ведомства замглавы ФСО России Николай Кондратюк объяснял осложнением внешнеполитической обстановки и «не прекращающимися попытками радикальных сил воздействовать на внутриполитическую ситуацию» в России .

Функции и задачи ФСО России

Государственная охрана - функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.

Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации , федеральных конституционных законов , федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.

Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.

Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.

ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации .

Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.

Согласно Положению о Федеральной службе охраны Российской Федерации, основными задачами ФСО России являются:

1) обеспечение безопасности объектов государственной охраны в местах их постоянного и временного пребывания и на трассах проезда;

2) прогнозирование и выявление угрозы жизненно важным интересам объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этой угрозы;

3) предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств на объекты государственной охраны и охраняемые объекты;

4) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах, в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны и на трассах их проезда;

5) защита охраняемых объектов;

6) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;

7) организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;

8) участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;

9) осуществление государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координация работ, производимых в этой сфере;

10) информационно-технологическое и информационно-аналитическое обеспечение государственных органов, техническое обслуживание и программное сопровождение информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационное обеспечение управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях;

11) обеспечение собственной безопасности.

Структура органов государственной охраны

Федеральная служба охраны

• Руководство (Директор, заместители)
• Служба охранных мероприятий
• Служба коменданта Московского Кремля
• Служба инженерно-технического обеспечения
• Служба хозяйственного обеспечения
• Административная служба
• Служба охраны в Северо-Западном Федеральном округе (г. Санкт-Петербург)
• Служба охраны на Кавказе (г. Сочи)
• Служба охраны в Крыму (г. Симферополь)
• Управления центрального подчинения
• Подразделения ФСО России, осуществляющие отдельные полномочия ФСО России в сфере охраны государственных объектов, комплексов, резиденций, дач и гостиниц
  • Список официальных резиденций высших должностных лиц России
• Управления специальной связи и информации в федеральных округах
  • центры специальной связи и информации в субъектах Федерации (в прошлом отделы ВЧ-связи территориальных органов КГБ)
• Центры связи специального назначения (в прошлом полки войск правительственной связи КГБ СССР)

• образовательные и научно-исследовательские учреждения, федеральные унитарные предприятия
  • Академия ФСО России (г. Орёл).
• Центр по общественным связям

Учебные заведения

• Академия ФСО России (до 2003 года носила название Академия ФАПСИ, до 2004 - Академия Спецсвязи при ФСО России), готовит специалистов по информационной безопасности телекоммуникационных систем и радиосвязи, находится в г. Орёл.
  • филиал - Воронежский институт правительственной связи
• Учебный центр ФСО России (Купавна, Московская область)

Какие-то внутренние перестроения в наших федеральных, административных и силовых ведомствах обычно мало интересуют простого человека – тем более, если речь идет о спецслужбе. Малопонятно – да и надо ли это понимать? Если перестраивают что-то – значит «там» кому-то видней.

Вот и последние нововведения, касающиеся Федеральной службы охраны (ФСО) на первый взгляд из той же малоинтересной зрителю «оперы». Ну, кажется, что такого - президент России Владимир Путин внес в Госдуму ряд поправок к закону о государственной охране. Они относятся к деятельности ФСО. В частности, в законопроекте предлагается запретить служить в ФСО предпринимателям и лицам, которые принимают психоактивные вещества или наркотики. Помимо этого президент предложил запретить сотрудникам государственной охраны размещать в интернете данные о своей работе. «Сотрудникам органов государственной охраны запрещается размещать в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети интернет информацию (в том числе фото-, видеоматериалы и другие материалы) о себе, других сотрудниках органов государственной охраны, позволяющую раскрыть принадлежность к органам государственной охраны, о своей служебной деятельности, деятельности органов государственной охраны».

Ну что – ничего не заметили? А ведь глядя на эти путинские поправки, касающиеся секретной силовой структуры, как минимум, удивляешься и начинаешь задаваться вопросами. Расшифрую по каждому пункту.

Первое – запрет на службу в ФСО предпринимателям. А разве до вчерашнего дня госслужащим не запрещалось одновременно иметь собственный бизнес? Запрещалось. Выходит, ФСО закон не писан.

Второе. Запрет на принятие наркотиков и прочей «дури». Здесь вообще волосы дыбом. Выходит раньше в организации было нормальным «дунуть» перед тем, как заступить на защиту правительственной связи, или в ожидании «важных тел», заседающих на каком-нибудь правительственном форуме, телохранителям бывшей «девятки» «припудрить нос» на троих для бодрости? Раз сейчас станут запрещать – значит, раньше по умолчанию было можно.

Третье. Запрет на размещении данных о работе в сети и прочих источниках. Почему-то всегда казалось, что работники секретных служб дают подписку о неразглашении, нарушение которой даже таким безобидным образом, как фотки про работу в Инстаграмм, могут называться разглашением государственной тайны или вообще изменой Родине, со всеми, как говорится, вытекающими… Раньше за это, случалось, и к стенке ставили. Теперь просто говорят – больше нельзя.

Наша служба и опасна и трудна

Может, зря нагнетаем? Может, внутри организации все в порядке – а ее служба не так страшна, важна и секретна, как ее малюют? Давайте и этот момент разложим по полочкам.

ФСО - федеральный орган исполнительной власти, спецслужба, осуществляющая функции по государственной охране руководства страны и обеспечению их защищённой связью. Наряду с другими спецслужбами относится к «силам и средствам обеспечения безопасности». Правоприемник 9-го управления КГБ, в девяностые называлось по всякому, а первым руководителем ставшей самостоятельной боевой единицей службы стал тогдашний личный «телохран» Коржаков.

Подчиняется напрямую президенту. Основные задачи – охрана первых лиц государства и членов их семей, объектов государственной важности, обеспечение безопасности правительственной связи, противодействие техническим разведкам и защита сведений, составляющих государственную тайну.

Спецтранспорт ФСО при необходимости оснащается «мигалками», что позволяет плевать на гаишников с палочками, тем более, при наличии у них номеров с буквами Е-КХ, которые гораздый на выдумки народ давно уже расшифровал как «еду как хочу». Самый долгожительный руководитель ФСО – генерал Муров, командовавший службой почти 16 лет.

Ну что скажете – «шарашка» какая-то, где можно «уколоться и забыться», а потом с «бодуна» выложить фотки в сеть и перед государственно службой зайти в офис собственной фирмы, чтобы провести планерку на тему «купить дешевле – продать дороже»? Так нет – все серьезно, все по-взрослому. Взрослые задачи, серьезные вопросы… А секретность так и вовсе прописана в задачах – ведь охраняют «первых лиц» плюс отвечают за безопасность и секретность их связи. Кажется, какие тут шприцы, фотки и частный бизнес? Но так только кажется…

Бизнес, рэкет и личный интерес

Один из самых «бизнесменистых» «фэсэошников» - генерал Лопырев, глава ведомства на Кавказе. Тот самый, который был после задержан по подозрению в получению крупной взятки – а до того почти безраздельный хозяин южных окраин страны. Самая громкая сделка при его непосредственном участии та, где он всеми правдами и неправдами выгнал жителей с насиженных мест, чтобы там организовать базу отдыха для ФСО. Самым удивительным здесь было даже не беспредельство генерала (к тому многие из нас привычны) – «неугодные» дома находились в Пицунде, то есть на территории пусть и мало кем признанного, но все-таки суверенного государства Абхазия.

В советское время здесь действительно расквартировывались военные, но по соглашению между Абхазией и Россией военнослужащие и гражданский персонал получили право владения занимаемыми помещениями. Только вот приватизировать жилье семьям так и не дали. Это и стало главным козырем Лопырева, которому даже местные власти, если и не шли навстречу в его рэкете, но и собственным гражданам помощи не оказывали.

В принципе, ФСО сможет изымать земли для постройки объектов федерального значения, если будет подписан соответствующий президентский указ – но не так же беспардонно и не на территории же иностранного государства? https://pravo.ru/news/view/132201/

В общем, Лопырев добился того, чтобы постановление о выселение появилось на свет. Дальше его нужно было исполнять. И вот здесь генерал совсем потерял края - Лопырев за помощью обратился к российским судебным приставам, которые по его задумке должны были просочиться через госграницу и именем Российской Федерации избавить граждан Абхазии от собственности на абхазской же территории.

Однако в других ведомствах на столь дерзкую международную операцию все же не решились. В Минюсте указали, что Россия собственником недвижимого имущества не является и у приставов нет полномочий исполнить судебное решение.

Об отсутствии каких-либо оснований в своем письме сообщил и зам. директора правового департамента МИД РФ Дмитрий Гончар, указав, что спорное владение не пользуется дипломатическими привилегиями и иммунитетами. Однако, Лопырев решил вопрос собственными силами – во время отсутствия жильцов в домах их вещи выкинули на улицу бойцы РА, а когда люди попытались пробиться к свои жилищам, те же бойцы не пропустили ни их, ни прибывших сотрудников абхазской милиции.

Правда, попался генерал за абхазский беспредел – за хищения, за получения вознаграждений от руководителей ряда коммерческих структур за общее покровительство при заключении и исполнении государственных контрактов на проведение ремонтно-строительных работ. Уголовное дело было возбуждено по ч. 6 ст. 290 УК РФ «Получение взятки в особо крупном размере», факты которых подтверждаются найденным при обыске миллиардом. А «слил» генерала по некоторым данным его новый начальник, генерал-майор Дмитрий Кочнев, назначенный директором ФСО в мае 2016-го вместо оскандалившегося Евгения Мурова (о нем чуть позже).

Лопырева поместили под стражу, что при значимости его должности и организации, в которой он служил, говорит о том, что, скорее всего, это не последняя птица такого полета, которой суждено понюхать шконку.

Что же касается его шефа Евгения Мурова, то он вскоре обзавелся приставкой «экс». Хотя о нем говорят – еще дешево отделался. Его давно хотели «уйти» - официально по возрасту, неофициально – в силу жесткой подковерной борьбы за мягкие места, рычаги управления да и финансовые потоки тоже. Скандал с целой коллекцией элитных столичных квартир под началом его супруги-старушки пришелся как нельзя кстати – но остановились на этом. Ведь копни глубже – кто знает, может, лопыревский миллиард выглядел бы и не так впечатляюще?

Немного легче в этом плане новому руководителю ФСО – супруга Дмитрия Кочнева Марина Медведева топ-менеджер нефтехимической компании «Сибур» и ряда других не мелких контор с заработком большим, чем у всех сотрудников ФСО и членов их семей вместе взятых. Так что, «нежданчики» в виде выявившейся элитной недвижимости или скрытых доходов генерал-майору грозит вряд ли – ему просто смысла нет ничего утаивать, его супруга – официально очень богатый человек .

Но ведь не одними генералами жива ФСО? Что же происходит внутри ведомства этажами пониже, чем генеральские? А много чего происходит – от внутриведомственных интриг до вдруг открывающейся страсти к… порнофильмам. Известный блогер Антон Нестеров выяснил, что пока правительство разрабатывает комплекс мер по ужесточению антипиратского законодательства, в перерыве между работой чиновники скачивают сотни гигабайт пиратских фильмов, сериалов, музыки и, конечно, порнографии.

Рекордсменом по скачиванию «клубнички со сливками» оказались главк Федеральной службы охраны (ФСО) и ведомственное управление спецсвязи - в совокупности сотрудники обоих ведомств скачали на последних новогодних праздниках около 50 порнофильмов .

Эхом прокатившееся по коридорам ФСО расследование о взятках в ФСО при покупке спецгаражем этого ведомства продукции компании Daimler. По слухам, Daimler потратила на «откаты» по поставке машин для гаража особого назначения ФСО - всего 2,87 миллионов евро, из которых как минимум 1,4 миллиона евро пошло напрямую чиновникам .

Избиение и даже похищение пьяными офицерами ФСО случайного водителя в Санкт-Петербурге, якобы не пропустившего спецавтомобиль, хотя в машине были лишь младшие офицеры, без «важных персон» внутри и без оперативной необходимости лететь на бешенной скорости. Но привычка чувствовать себя на наших дорогах безнаказанно дорого обошлась молодому питерцу, которого разъяренные неуважением к себе офицеры догнали, подрезали, вытащили из машины, избили и увезли с собой. И еще неизвестно, чем бы история закончилась, если бы их не догнала обычная патрульная машина - по сути, полицейские просто спасли парня, настояв на доставке того сначала в отдел, а потом в больницу. После инцидента Сергей Девятов, официальный представитель Федеральной службы охраны РФ пообещал «разобраться и наказать». Надеюсь – не того несчастного водилу, надолго загремевшего на больничную койку .

Многочисленные фотосессии сотрудников ФСО, где те не просто красуются на экзотических пляжах или за рулем дорогих авто, но и делают смелые комментарии насчет своей работы, рассказывают о своих коллегах, зарплатах, планах на жизнь и кадровых перестановках в ведомстве.

Один сотрудник даже открыто жалуется: Кочнев пришел - с наркоманией и пьянством поджал, по пять раз в месяц анализы сдаем. Могут сделать внезапную проверку, и пойдешь с баночкой. Недавно всем управлениям кино показывали о вреде наркомании, сидели как школьники. Как нам сказали, все связано с академией ФСО в Орле: там сержант наладил производство какой-то дряни и торговал. Когда его опера приняли, в гараже все было забито наркотой, вроде «спайсами».

Кстати, задержание курсанта за торговлю наркотиками в Академии ФСО - уже далеко не первый скандал в закрытом учебном учреждении. В 2012 году Орловский окружной суд приговорил преподавателя академии по физподготовке майора Виктора Луконина, выпускников Антона Гаврина, Илью Багрова и Дмитрия Каленова к различным срокам тюремного заключения. Подсудимые, прозванные орловчанами «партизанами из ФСО», на почве национальной ненависти убили гражданина Армении Самвела Нгояна, совершили поджоги семи опорных пунктов милиции, двух прокуратур, православной часовни, зданий кафе и магазина. Кроме того, фсошники размещали и распространяли листовки, содержащие призывы к осуществлению экстремистской деятельности. Еще до приговора суда генерал Виктор Щекотихин был снят с должности начальника академии ФСО, а на его место назначили полковника Виктора Мизерова.

Вот другой сотрудник рассказывает о своей нелегкой доле: «Понимаешь, мы живем обычной жизнью, и у нас те же проблемы, кредиты. Многие ребята подрабатывают на стороне охранниками, курьерами в банках, таксуют у вокзалов. Загляни в «Одноклассники» и все поймешь, как мы живем. Это только у генералов большие зарплаты, да у личных охранников из Службы безопасности президента. После отставки их берут в большие банки или компании, и коммерсам прикольно, что у них работают «личники» первых лиц. Вон Мишка Саханда был «личником» у Горбачева и Ельцина, а потом устроился в фирму, где рулит какой-то американец. Виталик Болдашев, охранник дочерей Владимира Владимировича ушел в команду Квята, гонщика ».

Снова академия ФСО в Орле. Только тот скандал был связан со стройкой. Более сотни рабочих требовали погашения многомесячных задержек по зарплате – а в это время стройка замораживалась, трудовые книжки куда-то исчезли, а бывший директор Александр Москвин подался в бега, похитив казну в 50 миллионов рублей. И от того, что его поймали и посадили в СИЗО – нищим работягам было ни жарко, ни холодно – денег на выплаты все равно не было.

Еще один интересный момент – ФСО намерена создать специальную базу негативно настроенных граждан, которые размещают в своих блогах публикации оппозиционной направленности, проводя ежедневный мониторинг публикаций всех российских блогеров на предмет их отношения к власти. Представители ФСО намерены следить не только за известными столичными блогерами - под контроль попадут также пользователи Сети из регионов. И это при всем при том, что ведомство не может справиться со своими собственными сотрудниками, не реже тех самых блогеров проявляющихся в сети.

Правда, речь идет, по утверждению представителей службы, не о контроле или закручивании каких-то гаек. «Просто, когда мы сможем проводить мониторинг блогеров и создать базу, станет легче отслеживать и предотвращать многие вопиющие инциденты. Например, перед тем как двое активистов запрещенной Национал-большевистской партии закидали помидорами короля Нидерландов в Большом зале Московской консерватории, информация о подготовке этой акции была в Сети. Если бы за ней следили, этого не произошло бы». Да. На фоне того, что одной из задач ФСО является борьба с терроризмом, спасение чужого королька от закидывания томатами – пример, конечно, так себе.

Так что глядя на всю эту внутреннюю и внешнюю, на низах и верхах лихорадку ФСО, можно понять – перемены назрели. И вышеперечисленные президентские поправки – это, пожалуй, лишь их начало. К примеру, в 2018 году в России предполагается введение новой спецслужбы – Министерства госбезопасности (МГБ), которое частично заберет функции у других коллег, в том числе, и у ФСО, в которой могут остаться лишь личная охрана президента, спецсвязь и сопровождение кортежей, что, естественно, значительно сократит возможности ФСО как в целом, так и в реализации личных амбиций высокопоставленных «фэсэошников». А курировать работу всех управлений собственной безопасности в силовых ведомствах будет как раз отдельная структура создаваемого в перспективе МГБ. Может, так и надо – раз сами в своем хозяйстве разобраться не могут?

Срок подачи деклараций о доходах и имуществе чиновников и депутатов истекает ежегодно 1 апреля. Публикуются они обычно спустя 2−3 недели, после проверки задекларированных сведений. Однако с правоохранительных органов и спецслужб спрос другой − их доходы проверяют тщательнее, соответственно, и в открытом доступе информация появляется позже, в течение мая.

В этом году «первыми ласточками» среди силовиков, обнародовав декларации о доходах своего руководства, стали самые засекреченные спецслужбы страны.

Из-за высокого уровня секретности трудно определить даже точное число сотрудников в этих федеральных органах (по некоторым данным, не менее 250 тысяч человек), не говоря уже об их суммарном заработке. Но руководителей высшего звена в ФСБ, ФСО и СВР не так уж и много. Сведения об их имуществе и доходах появились на официальных сайтах ведомств в последнюю неделю апреля.

Директор Федеральной службы безопасности Александр Бортников задекларировал доход за 2016 год в размере 11,3 млн рублей. Это на 213,3 тыс. рублей меньше, чем годом ранее. Он владеет одной квартирой площадью 99 кв. м и тремя гаражами. На жену оформлен относительно небольшой дом (150 кв. м) с земельным участком (0,12 га) и квартира (115 кв. м). При этом никакого транспорта ни у него, ни у его жены не зарегистрировано. Его супруга заработала 273,2 тыс. рублей.

Все его замы представили отчеты с доходами меньшими, чем у Бортникова, образовав «иерархическую лестницу» с шагом в 1 млн рублей. Так, заместитель Евгений Зиничев заработал за 2016 год чуть больше 8 млн рублей. Другой зам − Александр Купряжкин - почти 7 млн рублей. Первый заместитель главы ФСБ Сергей Смирнов - получил чуть больше 6 млн рублей. Дмитрий Шальков, статс-секретарь, заместитель директора службы - 5,5 млн рублей.

Скромными для чиновника такого уровня выглядят и доходы руководителя Пограничной службы (также входящей в ведение ФСО) Владимира Кулишова - 5,8 млн рублей. В 2015 году было чуть больше − 5,9 млн рублей. Во владении у него имеется дом (374,4 кв. м) с небольшим участком (0,15 га), а у супруги − одна квартира в собственности (87,2 кв. м) и еще одна в пользовании - видимо, служебная. Она за прошлый год заработала совсем немного − 158,5 тыс. рублей - это получается по 13 с небольшим тыс. рублей в месяц, что явно не соответствует московским заработкам.

Доход руководителя аппарата Национального антитеррористического комитета Игоря Сироткина в 2016 году составил 5,6 млн рублей (5,3 млн в 2015-м). И та же «аскетичность» в отношении недвижимости − дом (409 кв. м) с участком в полгектара и квартира (112,7 кв. м). Правда, еще есть автомобили (у него единственного среди всего руководства ФСБ) − ВАЗ 21093 и Volvo XC90, принадлежащий супруге. Она тоже не может похвастаться высоким доходом, заработав за год всего 168 тыс. рублей.

Примерно на том же уровне находятся доходы руководства Федеральной службы охраны. Ее директор Дмитрий Кочнев задекларировал 8,5 млн рублей. В 2015 году его доход был гораздо меньше - 3,2 млн рублей. Во владении у него только одна квартира (101,7 кв. м) и два легковых автомобиля − Toyota Land Cruiser Prado и Renault Duster. Все остальное имущество принадлежит жене, которая в 2016 году заработала почти в 5 раз больше своего мужа − 41 млн рублей. За ней же числится земельный участок - 0,23 га, дом − 433,4 кв. м, 4 квартиры общей площадью 351,7 кв. м, три гаража − 108 кв. м, еще парочка каких-то построек и Mercedes-Benz GL.

Нужно учитывать, что в своей должности Кочнев находится меньше года. До этого он был заместителем руководителя службы, а руководил ею на протяжении 16 лет Евгений Муров. В преддверии его отставки его имя фигурировало в нескольких журналистских расследованиях. В частности, его связывали с арестованным миллиардером Дмитрием Михальченко. Компания «БалтСтрой», входящая в структуру «Форум», принадлежащую Михальченко, регулярно получала заказы на строительство от подрядчика ФСО через бизнес-партнера Михальченко Николая Негодова - бывшего сослуживца Мурова по петербургскому управлению ФСБ. Отмечалось даже, что бывшие партнеры главы ФСО могли иметь отношение и к нашумевшему «делу реставраторов».

Помимо этого газета «Собеседник» связала отставку Мурова с опубликованной ею статьей об имуществе его семьи, в которой сообщалось, что его жена Людмила владеет четырьмя квартирами общей стоимостью около 1 млрд рублей. От себя добавим, что в 2015 году ее доход составил 180 тыс. рублей. Сам Муров тогда заработал 10,6 млн рублей.

Заместитель Кочнева − руководитель Службы безопасности Президента России Алексей Рубежной − тоже не выбивается из общего ряда своих сослуживцев. Его доход за 2016 год составил 4,8 млн рублей. Из недвижимого имущества у него есть дом площадью 111,8 кв. м, земля (0,13 га) и три квартиры (одна из которых в пользовании) общей площадью 306,3 кв. м. Из движимого − Jeep Grand Cherokee, три мотоцикла (Днепр и 2 Yamaha) и Land Rover Freelander 2 у супруги, которая, видимо, нигде не работает и никакого дохода не задекларировала.

Следует тренду и комендант Московского Кремля Сергей Хлебников. Его доход составил 4,2 млн рублей, практически не изменившись с предыдущего года. В его владении лишь небольшой земельный участок - 0,18 га. Две квартиры (160,8 кв. м) и два машиноместа оформлены на жену. Также семья пользуется домом (290 кв. м) и квартирой (108,8 кв. м). Из движимого имущества имеется снегоболотоход Yamaha Rhino. А у супруги, заработавшей за год 882,6 тыс. рублей, есть две квартиры (160,8 кв. м), два машиноместа и автомобиль Land Rover Freelander 2.

Отчет директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина нельзя считать вполне репрезентативным - он вступил в эту должность лишь в октябре 2016 года, до этого с 2011 года председательствовал в Госдуме. В целом за 2016 год он заработал 9,4 млн рублей. Задекларировал участок (0,25 га), одну квартиру (224,1 кв. м) и два машиноместа. Доход его супруги составил 5,3 млн рублей. Она владеет двумя квартирами (одна из которых в долевой собственности), машиноместом и автомобилем Ford Focus.

Впрочем, и на новом месте работы уровень дохода Нарышкина будет примерно тем же. Сравним: его заместитель − статс-секретарь Александр Балакин - указал за 2016 год сумму дохода 7,1 млн рублей. Из недвижимости у него два земельных участка (0,34 га), дом (300 кв. м), квартира на двоих с женой (79,5 кв. м) и гараж. Супруга Балакина в 2016 году заработала почти 600 тыс. рублей.

Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев − на втором месте среди самых богатых кремлевских чиновников и лидер среди чиновников Совбеза. Он задекларировал 33,5 млн руб. В собственности у семьи Патрушевых два земельных участка, два жилых дома общей площадью 0,12 га и квартира (256 кв. м). Следом за Патрушевым по доходам в Совете безопасности идет Наиль Мухитов, помощник секретаря Совбеза. Он заработал в 2016 году 27,8 млн руб. С 2012 по 2015 год он возглавлял службу безопасности «Роснефти», а до этого занимал пост заместителя руководителя Управления собственной безопасности ФСБ. Бывший министр внутренних дел Рашид Нургалиев, который сейчас занимает пост замсекретаря Совета безопасности, заработал 5 млн руб.

Большинство представителей силового блока о своих доходах за 2016 год пока не отчиталось. Это сотрудники МВД, Следственного комитета, Генпрокуратуры, Минюста, подведомственной ему ФСИН, ГФС (Государственной фельдъегерской службы) и Росгвардии.

В декларациях главы СКР Александра Бастрыкина, генпрокурора Юрия Чайки и главы ФСИН Геннадия Корниенко сюрпризов нет − в течение последних нескольких лет их доходы довольно стабильны - в 2015 году Корниенко заработал 2,5 млн рублей, а Бастрыкин - 8,4 млн. Юрий Чайка в прошлом году задекларировал чуть больше главы СКР - 8,8 млн рублей, внеся в декларацию вместе с 203-метровой квартирой и двумя машиноместами автомобиль-«тезку» − представительский лимузин брежневской эпохи ГАЗ-13, больше известный как «Чайка».

Сведения о доходах за 2016 год главы Росгвардии Виктора Золотова, напротив, создают определенную интригу. Президентский законопроект о Нацгвардии был одобрен Госдумой 18 мая 2016 года, поэтому задекларированные Золотовым за 2015 год 6,3 млн рублей он заработал еще на посту первого замминистра внутренних дел.

В том же году глава Росгвардии задекларировал земельные участки (11868 кв. м, 277 кв. м, 4998 кв. м), два жилых дома (274 и 1069 кв. м), квартиру площадью 189 кв. м, автомобиль Mercedes Benz G-klasse, мотовездеход Yamaha, ледник (!) площадью 37,7 кв. м, хозблок площадью 162,4 кв. м и постовую будку. Как изменится достаток Виктора Золотова на посту главнокомандующего войсками Национальной гвардии РФ, мы узнаем через год.

Из пока не отчитавшихся о доходах за 2016 год силовиков уже известно о заработках лишь тех руководителей, кто предоставил свои декларации в составе правительства РФ. Это министр юстиции Александр Коновалов (7,2 млн рублей), глава МЧС Владимир Пучков (12 млн рублей), министр обороны Сергей Шойгу (10,5 млн рублей, его супруга на 120 тыс. меньше) и вице-премьер Дмитрий Рогозин, курирующий оборонзаказ, ВПК, атомную и космическую промышленность и военно-техническое сотрудничество (8,1 млн рублей).

Отрицательная динамика показателей руководителей силовых структур подтверждает главную тенденцию года - госслужащие стали зарабатывать меньше. Высокопоставленные силовики тут не исключение, их доходы снизились в среднем на 15−20%. В этом руководители спецслужб берут пример с главы государства (в прошлом имевшего к ним прямое отношение).

Собственный транспорт есть у единиц - да он и ни к чему, когда полагается служебный с номерами спецсерий АМР97, ККХ, CCC и ЕКХ. Что касается имущества, то стандартный набор генералов спецслужб и правоохранительных органов - квартира, дача, иногда автомобиль. Никаких излишеств и показной роскоши.

Исключение, пожалуй, составляет лишь глава МВД Владимир Колокольцев, который отчитался о своих доходах за прошлый год в составе Кабинета министров. У него в индивидуальной собственности три земельных участка общей площадью 1500 кв. м, два дома (341 и 168 кв. м), две квартиры (93 и 35 кв. м) и гараж. Из транспорта у министра внутренних дел, кроме джипа Toyota Land Cruiser, есть еще мотоцикл BMW K 1200S и автоприцеп.

Стоит отметить, однако, что в 2016 году Колокольцев так же, как и остальные высокопоставленные силовики, заработал меньше, чем раньше, и значительно. Если в 2014-м его годовой доход составлял почти 15 млн рублей, а в 2015-м - почти 18 млн, то в прошлом году глава МВД задекларировал в 2,5 раза меньше (6,7 млн рублей) при том, что ничего не продал − список имущества Колокольцева не претерпел изменений.

Во все времена публичная власть, созданная человечеством, нуждалась в постоянной защите. Потому что она изначально не является идеальной по своей сути. Поэтому существует множество «недовольных», которые хотят каким-то образом на эту власть повлиять, с целью достижения каких-либо изменений в государстве. Что касается процесса защиты, то он испокон веков наполнялся различными традициями и особенностями. Люди, которые стояли на страже власти, всегда пользовались почётом и уважением в обществе, так как они фактически посвящали свою жизнь государству. На сегодняшний день подобного рода деятельность осуществляют специальные службы, которые существуют практически в каждом государстве. Но в данной статье автор возьмёт во внимание Российскую Федерацию, где государственная деятельность в сфере обеспечения безопасности государства имеет длинную историю и характерные особенности. Основным ведомством, которое является, по сути, защитником государственной власти, является Федеральная служба охраны Российской Федерации, или же сокращённо ФСО.

9-е управление КГБ

Федеральная служба охраны, по сути, была сформирована из некогда существовавшего 9-го управления СССР. Эта знаменитая структура была своеобразным «щитом», который защищал государство и коммунистический строй от любых посягательств практически на всех возможных уровнях. Данное управление было сформировано в 1954 году.

К этому времени Коммунистическая партия достигла пика своего влияния в государстве, что обусловило потребность защиты её наиболее видных деятелей. Ведь в середине XX века Советский Союз был истинным титаном среди иных мировых держав. На протяжении всей истории существования этого государства сотрудники 9-го Управления КГБ осуществляли физическую охрану партийных деятелей вплоть до развала СССР.

Дальнейшая история ведомства

После развала Советского Союза было принято решение о создании аналогичного органа исполнительной власти. По сути, его задачи не слишком изменились. Главной целью так и оставалась физическая защита государственных лидеров. Одной из ключевых задач Главного управления охраны была безопасность президента, а начиная с 1992 года - обеспечение специальной связи. В 1996 году упомянутая служба расформировывается, и на её базе создаётся ФСО. Что это - стало понятно уже к концу года. К тому времени было разработано и учреждено положение этой службы.

ФСО - что это?

Это специальный в Российской Федерации. По типу Федеральная служба охраны является спецслужбой, в число функций которой входит обеспечение защиты руководства страны, а также обеспечение их специальной связью. ФСО имеет специальный статус, и наряду с ФСБ, СВР, ГФС России имеет право вести оперативно-розыскную деятельность. Штатная структура федеральной охраны поделена на гражданскую и воинскую. На сегодняшний день ФСО является одной из ключевых специальных служб в России, потому что на неё возложены важные функции, одной из которых является обеспечение физической безопасности Президента РФ.

Функции охраны РФ

Ранее в статье были указаны особенности ФСО, что это за орган, его история. Но следует отметить тот факт, что многие люди не знают функциональную базу этого ведомства. В соответствии с Конституцией РФ федеральными законами и ведомственными нормативными актами на ФСО возложены следующие функции:

Обеспечение охраны Президента Российской Федерации.

Обеспечение членов его семьи.

Охрана специальных объектов в местах их пребывания.

Обеспечение охраны на трассах и маршрутах передвижения Президента РФ.

Охрана важных государственных мероприятий.

Обеспечение безопасного питания Президента.

Реализации физической охраны важных государственных деятелей.

Помимо этого, ведомство обеспечивает связь. ФСО реализует безопасную коммуникацию между высшими органами власти и Президентом Российской Федерации.

Нормативная база ФСО

Следует помнить, что охраны - это исполнительный орган государственной власти, который существует и реализует свою деятельность исключительно в рамках закона. Действует целая иерархия нормативных актов, на основе которых ФСО осуществляет свою деятельность, а именно:

Конституция Российской Федерации.

Приказы, регламентирующие различные аспекты службы.

Положение «О Федеральной службе охраны Российской Федерации».

Следует также отметить, что нормативное регулирование деятельности ФСО повсеместно модернизируется. В деятельность ведомства вводятся новые принципы, которые по максимуму отвечают положениям Конституции и международным стандартам.

Спецсвязь ФСО

Помимо физической зашиты ключевых фигур в государстве, федеральная служба охраны также занимается обеспечением специальной связи посредством одного из своих Таковым на сегодняшний день является Служба специальной связи и информации федеральной службы охраны РФ. На это подразделение возлагается задача по обеспечению специальной правительственной связи. Многие путают эту службу с фельдъегерскими подразделениями. Отличие состоит в том, что спецсвязь ФСО не занимается доставкой какой-либо секретной документации. Подразделение только обеспечивает коммуникацию внутри правительственного аппарата с использованием основных методов защиты передачи важной информации. Ранее служба специальной связи была отдельным ведомством, но с 2004 года стала частью Федеральной службы охраны России.

ФСО - структура

Федеральная служба охраны Российской Федерации имеет собственную структуру, которая позволяет достичь эффективного использования всех ресурсов ведомства для полного выполнения её задач. На сегодняшний день структура службы выглядит следующим образом:

Непосредственно Федеральная служба охраны, в которую входит служба безопасности Президента, служба охранных мероприятий, комендант Кремля, спецсвязь и т.п.

Вторым структурным элементом являются различные специальные подразделения, которые выполняют отдельные функциональные задачи ФСО.

Учебные заведения

Работа в ФСО подразумевает собой как гражданскую, так и военную службу. Однако, для непосредственной реализации главных задач службы существуют специальные учебные заведения, где готовятся специалисты нужных профилей. Одним из подобных является охраны РФ. В настоящее время в нём готовят специалистов по следующим направлениям:

Юриспруденция.

Телекоммуникационные сети.

Радиосвязь.

Системы коммутации.

Информационная безопасность.

Системы обработки информации.

По окончании обучения курсантам присваивается воинское звание лейтенанта. При этом все окончившие академию должны отработать 5 лет по контракту в органах федеральной охраны - это обязательные требования ФСО. Следует отметить, что время обучения и службы в федеральной охране засчитывается, как срок действительной военной службы.

Таким образом, работа в ФСО возможна после окончания специального учебного заведения, в котором человек приобретает необходимую специализацию. Нужно заметить, что большинство курсантов желают проходить службу после учебы в подразделениях охраны Президента РФ. Потому что считают эти формирования одними из самых престижных в России.

Итак, в статье автор привёл информацию о ФСО. Что это такое, как попасть в службу - также было освещено в статье. В заключение следует отметить, что в настоящее время органы федеральной охраны существенно эволюционировали в своей деятельности. В её работе все чаще используются новые методы, а также информационные технологии. Будем надеяться, что через несколько лет данная тенденция не пойдёт на убыль, а, наоборот, существенно повысит престиж ФСО и всех её сотрудников.

Как сообщает ТАСС, президент освободил генерала армии Евгения Мурова, которому в прошлом году исполнилось 70 лет, от должности директора ФСО по собственному желанию Мурова. Новым директором службы стал руководитель Службы безопасности президента (СБП) РФ Дмитрий Кочнев, до этого дня занимавший пост заместителя директора ФСО. Решение о том, кто заменит Кочнева на месте главы СБП, пока не принято.

Генерал армии Евгений Муров родился в 1945 году. В силовых структурах работал с 1971 года (КГБ СССР, Федеральная служба контрразведки, Федеральная служба безопасности РФ). В мае 2000 года генерал-майор Муров был назначен на пост директора ФСО РФ. Является первым в истории отечественных спецслужб руководителем службы охраны, получившим звание генерала армии (2004 год).
О профессиональной деятельности Мурова по понятным причинам практически нет данных.
Среди наград Евгения Мурова — орден "За заслуги перед Отечеством" II (2006), III и IV (2003) степени, орден "За военные заслуги", медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (1998) и другие ордена, медали и ведомственные награды.

Про Дмитрия Кочнева известно немного. Он возглавил Службу безопасности президента в декабре прошлого года, после назначения предыдущего руководителя СБП Олега Климентьева первым заместителем директора ФСБ.

Политолог, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин полагает, что ничего удивительного в отставке Мурова нет: "Для освобождения Евгения Мурова от должности руководителя ФСО, во-первых, есть чисто юридическая причина: ему ведь уже исполнилось 70 лет. У нас предельный срок госслужбы, в том числе у силовиков, и составляет 70 лет. <...>

Сейчас президент по-новому структурирует вокруг себя поле управления силовыми структурами, здесь выходцы из службы охраны занимают ключевые должности. Ну, и, наверно, в рамках экспансии фигур из охранных структур, происходит процесс омоложения кадрового состава силовых структур — прежде всего, тех, которые приближены к президенту, то есть Федеральной службы охраны. Это во-первых. А во-вторых, слухи об отставке господина Мурова циркулировали довольно давно — на протяжении последних пяти лет они появлялись раз в полгода. Ну, вот сейчас, наконец, подтвердились."

Декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительства России Александр Шатилов также не исключает, что причиной отставки Мурова мог быть его возраст. В то же время он отмечает: "Но сейчас, на мой взгляд, идет определённая борьба силовых группировок в окружении президента России Владимира Путина. И, соответственно, кто-то в ней выигрывает и становится главой Росгвардии, кто-то проигрывает и отправляется в отставку.
Вот эта отставка, мне кажется, может быть связана и с внутриаппаратной борьбой. Именно силовой блок сейчас подвержен серьёзным перестановкам, в нём идет борьба, и, думаю, Муров был отправлен в отставку ещё и из-за этого."

Политтехнолог, президент Центра политических технологий Игорь Бунин также считает, что отставка Мурова готовилась давно и произошла в рамках "обновления" команды президента: "Муров, как известно, работал вместе с Путиным с 2000-х годов. То есть его увольнение — некое продолжение той линии, которая наметилась с Якуниным. Якунин, Иванов, Грызлов — а теперь и Муров. <...>

Это что касается Мурова; теперь что касается человека, который заменил его.

Дмитрий Кочнев принадлежит команде Золотова. Команде Золотова принадлежит также Колпаков, который стал управляющим делами президента вместо Кожина, тоже старого товарища, пришедшего в команду Путина ещё с 2000-х годов. Команде Золотова принадлежит и Климентьев, который стал первым заместителем главы ФСБ, и Миронов, который стал первым заместителем министра внутренних дел, и даже Дюмин, который сейчас возглавил Тульскую область. То есть это очень быстро развивающаяся группа, которая завоёвывает всё новые и новые позиции в аппарате власти. Это тоже показатель того, что проблема безопасности становится всё более и более важной для президента, и он вместе с обновлением своей команды призывает людей, которые, как он уверен, обеспечат ему безопасность."

По мнению заместителя главного редактора сайта Agentura.Ru Ирины Бороган, не стоит искать какие-то особые причины отставки Мурова. Как она считает, единственное основание — достижение Муровым пенсионного возраста.