Принципы - основополагающие начала, которыми необходимо пользоваться в определенной деятельности

1. Принцип рационального природопользования . Другими словами его называют экологически обоснованное природопользование.

Он предполагает одновременный учет экологических, экономических, социальных и иных интересов человека. В зависимости от вида природного ресурса содержание принципа может различаться. Например, в земельном законодательстве он выражается в использовании земельного участка в соответствии с категорией и целевым назначением земель. Лесное законодательство делит леса на защитные, резервные и эксплуатационные в целях организации наиболее эффективного использования лесных ресурсов. В горном праве этот принцип выражается в соблюдении требования о комплексном использовании недр, наиболее полном извлечении из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов. Правовыми критериями рационального использования соответствующего природного ресурса должны служить требования об обеспечении его неистощимости и экологической обоснованности эксплуатации природных богатств при одновременном обеспечении устойчивого развития.

2. Принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования .

Объективно он определяется взаимосвязями процессов в природе. В праве он закрепляется через регулирование обязанностей природопользователей.

3. Принцип целевого использования природных ресурсов.

Он является обязательным условием, нарушение которого законодатель рассматривает как правонарушение и основание для приостановления или прекращения природопользования.

4. Принцип устойчивости права природопользования .

Природные объекты предоставляются, как правило, на максимально длительный срок или бессрочно. Право пользования может быть прекращено только по основаниям, предусмотренным в законе. Это создает пользователю необходимые условия для свободного хозяйствования и гарантии его интересов, связанных с природопользованием.

5.Принцип платности природопользования.

Он заключается в обязанности субъекта специального природопользования вносить соответствующую плату за удовлетворение экономического интереса за счет природных богатств. При этом общее природопользование является безвозмездным. Установление платы обеспечивает решение общих задач государства, связанных с поддержанием и восстановлением благоприятного состояния природного ресурса.

12. Права и обязанности природопользователей

Статус субъектов природопользования определяется их законными права и обязанностями. Права и обязанности дифференцируются в зависимости от объекта природы и целей его хозяйственной эксплуатации. Так субъекты пава общего природопользования наделены общими экологическими правами и обязанностями: использовать окружающую среду и ее компоненты для собственных некоммерческих нужд, охранять природу.

Субъекты права специального природопользования наделены как общими, так и отраслевыми правами и обязанностями. Персонифицированные права и обязанности могут быть предусмотрены в лицензии или договоре.

Например, пользоваться предоставленным природным ресурсом, иметь в собственности добытые ресурсы, возводить на земельных участках капитальные объекты, передать право пользования иным лицам, предъявлять иски о возмещении ущерба, оказывать воздействие по улучшению состояния окружающей среды.

Природопользователей обязаны осуществлять только разрешенные виды деятельности. Своевременно вносить плату за природопользование, осуществлять учет и оценку состояния природного объекта, возмещать ущерб, причиненный природному ресурсу.

Предоставлять органам власти информацию о характере и объеме эксплуатации природного ресурса и др.

I. Введение ………………………………………………………….…….стр 3.

. Основная часть.

1. Определение природопользования …………………………………….стр 4.

2. Природные ресурсы и их классификация ……………………………..стр 4.

3. Рациональное и нерациональное природопользование ………………стр 9.

4. Принципы рационального природопользования

и малоотходных технологий ………………………………………...…стр10.

5. Задачи государственного планирования природопользования….…...стр14.

III. Заключение ………………………………………………………....стр 17.

……………..……..…стр 18.

Введение

Тема моего реферата «Экология и природопользование». Цель его написания: изучение основ природопользования.

Задачи, которые необходимо выполнить в ходе работы:

Изучить природные ресурсы и их использование в хозяйстве;

Выявить основные принципы рационального природопользования;

Изучить систему государственного планирования природопользования.

Природа является местообитанием человека и источником всех благ, необходимых ему для жизни и производственной деятельности. Человек часть природы, её порождение, он может производить, только используя её ресурсы, и жить только в тех природных условиях (температура, давление, влажность, состав атмосферы и др.), к которым он генетически приспособлен.
Много лет стремясь покорить природу и господствовать над ней, человек неожиданно для себя оказался на грани экологической катастрофы.

Едва ли можно назвать в наши дни более важную глобальную проблему, чем рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды.

1. Определение природопользования.

Процесс эксплуатации природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества называется природопользованием . Оно может быть рациональным (разумным) и нерациональным. Само понятие рациональности предполагает опору на разум и знания. Поэтому под природопользованием принимают также науку, разрабатывающую общие принципы осуществления всякой деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на них, которые помогут избежать экологической катастрофы.

Природопользование включает в себя:

охрану, возобновление и воспроизводство природных ресурсов, их извлечение и переработку;

использование и ох­рану природных условий среды жизни человека;

сохране­ние, восстановление и рациональное изменение экологическо­го равновесия природных систем;

регуляцию воспроизводст­ва человека и численности людей.

В основе природопользования должны лежать экология и открываемые ею законы взаимодействия различных природных систем. Под рациональнымприродопользованием понимается изучение природных ресурсов, их бережная эксплуатация, охрана и воспроизводство с учётом не только настоящих, но и будущих интересов развития народного хозяйства и сохранения здоровья людей. К сожалению, современное состояние природопользования в большинстве случаев может быть охарактеризовано как нерациональное, ведущее к истощению (вплоть до исчезновения) природных ресурсов, даже восстановимых; загрязнению окружающей среды.

2. Природные ресурсы и их классификация.

Природные ресурсы - это те средства существования людей, которые не созданы их трудом, но находятся в природе. К ним относятся вода, почвы, растения, живот­ные, минералы, которые используются непосредственно или в переработанном виде. Природные ресурсы дают людям пищу, одежду, кров, топливо, энергию, сырье для промышленности.

Наиболее распространенной является природная классификация по ос­новным компонентам окружающей среды. В соответствии с ней все природ­ные ресурсы разделяются на:

а) Минеральные;

б) Земельные;

в) Водные;

г) Лесные;

д) Животный мир.

Минеральные ресурсы. К ним относят руды металлов и неметаллов, нефть, газ, уголь, подземные воды. Полез­ные ископаемые можно использовать один раз, после этого они иссякают. Темпы их образования неизмеримо медленнее, чем темпы добычи. Поэтому в будущем чело­вечеству потребуется поиск средств и методов более эф­фективного использования невозобновимых ресурсов, в том числе методов переработки вторичного сырья.

О том, насколько велика роль минеральных ресурсов в жизни человека, свидетельствуют названия определен­ных периодов материальной культуры - каменный век, бронзовый век, железный век.

В настоящее время используются почти все элементы периодической системы Д. И. Менделеева. Степень при­менения и переработки многочисленных видов минераль­ного сырья определяет прогресс и благосостояние обще­ства. Основными сырьевыми ресурсами служат металлы, вода, минеральное и органическое сырье.

Некоторые минералы так же важны для жизни лю­дей, как воздух и вода. Например, поваренная соль бы­ла объектом торгового обмена на протяжении многих веков. Это важнейшее промышленное сырье, запасы ко­торого имеются в изобилии. Велики запасы и неметалли­ческих полезных ископаемых: глины, извести, песка и гра­вия, фосфоритов, калийной соли, слюды.

Иначе обстоит дело с минеральным топливом и металлами. Запасы многих из них довольно ограничены, поэтому должны находиться под охраной как исчерпаемые ресурсы.

Земельные ресурсы. Почва-основа всех материаль­ных благ, главное богатство, от которого зависит суще­ствование человека. Она представляет собой естественно-историческое биокосное тело, возникшее в результате воздействия живых и мертвых организмов, атмосферы и природных вод на поверхность горных пород в обста­новке различного климата и рельефа и в условиях зем­ной гравитации.

Из общей площади поверхности земного шара, равной 510 млн. км2, на долю суши приходится 149 млн. км2 (29,2%). Земельный фонд планеты состоит из разнооб­разных категорий земель: ледники, полярные и высокогорные пустыни, тундры и лесотундры, болота, земледельческая площадь, аридные пустыни, скальные грунты и прибрежные пески, земли промышленного и городского назначения, пастбища и луга.

Водные ресурсы - количество подземных и поверхностных вод, которые могут быть использованы для различных це­лей в хозяйстве (особое значение имеют ресурсы пресных вод, основным источником которых являются речные воды). Вода – основа жизни на Земле и ее родина. Гидросфера – самая тонкая оболочка Земли, потому что на воду во всех ее состояниях и во всех сферах приходится менее 0,001 массы планеты. Природа устроена так, что вода постоянно обновляется в едином гидрологическом круговороте и охрана водных ресурсов должна осуществляться в самом процессе использования вод путем влияния на отдельные звенья круговорота воды. Потребности в воде возрастают из года в год. Основными потребителями воды являются сельское хозяйство и отрасли промышленности (черная металлургия, химия, нефтехимия и теплоэнергетика).

Лесные ресурсы. Лес играет огромную роль в сохра­нении водных и земельных ресурсов, в улучшении окру­жающей среды. Леса выполняют важнейшие средообразующие функции:

полезащитную;

почвозащитную (противоэрозионную);

климатообразующую и др.

Кроме того, леса выполняют и космическую роль, участвуя в процессе фотосинтеза, т.е. превращения косной материи в органи­ческую, и во многом определяя биогеохимические циклы.

Если все растения Земли (наземные и водные) созда­ют в год 100 млрд.т фитомассы (в абсолютно сухом со­стоянии), то на растения суши приходится 64 млрд.т, из них на леса - 38 млрд. т (60 %). Очень важно и то обстоятельство, что леса на длительное время фиксиру­ют в древесине органическое вещество.

Общий запас древесины в мире составляет 358 млрд. м3, из которых на долю нашей страны приходится 80 млрд. м3. Ежегодно во всем мире потребляется большое количество древесины, которая используется в качестве топлива, строительных материалов и сырья в целлюлозно-бумажной промышленности.

Животный мир. На Земле обитает примерно 1,5 млн. видов живых организмов, из которых 1 млн. составляют животные. Однако соотношение биомасс животных и рас­тений обратное: биомасса животных составляет лишь около 1 % общей биомассы живых организмов в био­сфере.

Взаимоотношения человека и животного мира слож­ны и многообразны. Животные служат источником пищи, меха, некоторых сырьевых ресурсов и в то же время мо­гут быть переносчиками возбудителей заболеваний или опасных вредителей сельского хозяйства, например, при вспышках массовых размножении или нашествиях насе­комых. Все животные существуют в форме популяций в определенных стациях обитания.

Непрерывно возраста­ющий уровень воздействия человека на природные си­стемы (гидротехническое строительство, урбанизация, вырубка лесов, распашка целинных степей, химизация сельского хозяйства) Способствует уменьшению численно­сти или исчезновению ряда видов животных. За послед­ние 370 лет, по некоторым Данным, исчезло 130 видов птиц и млекопитающих, а в красную книгу ныне вклю­чены десятки видов животных, находящихся под угро­зой исчезновения, популяции которых исчисляются бук­вально десятками особей. Некоторые виды (например, зубр) существуют только в заповедных условиях в виде

полудомашних стад. Часть видов исчезла в результате прямого преследования и перепромысла. В ряде случаев человек в массе уничтожал некоторых животных, угро­жавших жизни людей или сельскому хозяйству.

К ресурсам животного мира относятся также домаш­ние животные (мясомолочные, пушные, вьючные, деко­ративные) и дикие виды, разводимые в условиях зверо­ферм для получения меха.

С целью сохранения животных создают заповедники и заказники, ограничивают добычу и разрабатывают ме­роприятия по воспроизводству полезных и ценных видов.

Экологическая классификация природных ресурсов основана на прин­ципах исчерпаемости и возобновимости. В соответствии с ней природные ресурсы разделяются на:

неисчерпаемые, использование которых не приводит к видимому ис­тощению их запасов (солнечная энергия, энергия воды и ветра, зем­ное тепло);

исчерпаемые невозобновимые, непрерывное использование которых может привести к уменьшению до уровня, при котором дальнейшая эксплуатация становится невозможна или экономически нецелесооб­разна. При этом они не способны к самовосстановлению за сроки, соизмеримые с периодом потребления (минерально-сырьевые ресур­сы);

исчерпаемые возобновимые, которым свойственна возможность вос­становления (флора, фауна, вода). В этой группе выделяются ресур­сы с крайне медленным возобновлением. Это леса и плодородные земли.

Рациональное и нерациональное природопользование.

Нерациональное природопользование не обеспечива­ет сохранение природно-ресурсного потенциала, ведет к оскуде­нию и ухудшению качества природной среды, сопровождается загрязнением и истощением природных систем, нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем. Рацио­ нальное природопользование означает комплексное научно-обос­нованное использование природных богатств, при котором дос­тигается максимально возможное сохранение природно-ресурс­ного потенциала, при минимальном нарушении способности экосистем к саморегуляции и самовосстановлению.

Рациональное природопользование преследует двоякую цель:

обеспечить такое состояние окружающей среды, при кото­ром она смогла бы удовлетворить наряду с материальными
потребностями запросы эстетики и отдыха;

обеспечить возможность непрерывного получения урожая по­лезных растений, производства животных и различных ма­териалов путем установления сбалансированного цикла ис­пользования и возобновления.

На нынешнем, современном этапе развития проблемы ох­раны окружающей природной среды рождается новое понятие - экологическая безопасность, под которым понимается состоя­ние защищенности природной среды и жизненно важных эко­логических интересов человека, прежде всего его прав на бла­гоприятную окружающую природную среду.

Научной основой всех мероприятий по обеспечению эколо­гической безопасности населения и рациональному природо­пользованию служит теоретическая экология, важнейшие прин­ципы которой ориентированы на поддержание гомеостаза эко­систем и на сохранение экзистенционного потенциала.

Охрана природной среды на современном этапе является элементом самостоятельной, весьма специфической производственной деятельности, которая должна опираться на соответствующую ей экономическую и правовую нормативную основу. Первостепенная роль в создание основ рационального природопользования отводится государственному планированию и регулированию.

4. Принципы рационального природопользования и малоотходных технологий.

Совершенствование ресурсных циклов является магистральным путем перехода к рациональному природо­пользованию и базируется на нескольких общих правилах и принципах, которые можно использовать в любой области природопользования и производ­ства. Эти принципы можно сформулировать следующим образом:

Принцип системного подхода предусматривает всестороннюю комплексную оценку воздействия производства на окружающую среду и ее от­ветных реакций. С позиции системного подхода ни один ресурс не может использоваться или охраняться независимо от другого.

Принцип оптимизации природопользования заключается в примене­нии наиболее целесообразных решений об использовании природных ресур­сов и природных систем на основе одновременного экологического и экономического подхода, прогноза развития различных отраслей и регионов.

Принцип опережения темпов заготовки сырья темпами выхода конечной продукции основан на снижении количества образующихся в процессе производства отходов, т. е. на более полном использовании и умень­шении количества исходного сырья, затрачиваемого на единицу продукции.

Принцип гармонизации отношений природы и производства заключается в создании и эксплуатации природно-технических систем, обеспечи­вающих, с одной стороны, высокие производственные показатели, а с дру­гой - поддержание в зоне своего влияния благоприятной экологической обстановки. Гармонизация отношений природы и человека изучается теори­ей коэволюции (взаимосвязанной совместной эволюции человека и природы). Общество может жить и развиваться только внутри биосферы и за счет ее ресурсов, поэтому оно жизненно заинтересовано в ее сохранении. Однако из-за того, что эволюция природы идет очень медлен­но, а социальная эволюция человека быстро, многие виды не успевают при­способиться и вымирают. Общество должно сознательно ограничить свое воздействие на природу, чтобы обеспечить возможность дальнейшей коэволюции.

Принцип (правило) меры преобразования природных систем. В ходе эксплуатации природных систем нельзя переходить пределы, позволяющие этим системам сохранить свойство самоподдержания (саморегуляции и самоорганизации), т. е. необходимо учитывать их ассимиляционную емкость, количество изымаемого природного ресурса, структуру экосистемы и дру­гие факторы, обеспечивающие ее функционирование.

Принцип саморегуляции. При создании техногенных комплексов необходимо учитывать, что способностью к саморегуляции и саморазвитию могут обладать не только биологические, но отчасти и рационально созданные производственные и природно-техногенные системы, что позволяет зна­чительно снизить их негативное влияние на биосферу и затраты на поддер­жание устойчивости.

Принцип комплексного использования природных ресурсов и концентрации производства на базе имеющихся в регионе сырьевых, энергетических, демографических ресурсов заключается в создании территориаль­ных производственных комплексов, которые позволяют более полно исполь­зовать природные ресурсы, тем самым снизив количество отходов и вред­ную нагрузку на окружающую среду. Такие комплексы имеют специализа­цию, сконцентрированы на определенной территории, обладают единой про­изводственной структурой и совместными усилиями обеспечивают охрану окружающей среды.

Принцип безотходности. Отходы, образующиеся в результате использования одного природного ресурса, должны использоваться или служить сырьем для другого производства. Этот принцип фактически дополняет пре­дыдущий, так как его можно сформулировать и несколько иначе - необхо­димо создание таких производственных комплексов, в которых образую­щие их предприятия утилизируют отходы друг друга.

Таким образом, рациональное природопользование и экологическая оптимизация промышленности предусматривают создание эколого-производственных комплексов, направленных на комплексное использование и пол­ную утилизацию вовлекаемых в ресурсные циклы веществ и энергии, подобно тому, как в природе миллионы лет осуществляется естественный биогеохимический круговорот. Внедрение та­ких замкнутых циклов означало бы полностью безотходное производство. Однако в реальной жизни какое-то количество отходов неизбежно, поэтому необходимо стремиться к малоотходным и ресурсосберегающим производ­ствам.

Под безотходной (малоотходной) технологией подразумевается та­кой способ производства, при котором наиболее рационально и комплексно используются сырье и энергия в цикле «сырье - производство - потребле­ние - вторичные сырьевые ресурсы».

Основные направления развитияма­лоотходных и ресурсосберегающих технологий следующие :

Все производственные процессы должны осуществляется при мини­мальном числе технологических этапов, поскольку на каждом обра­зуются отходы, и теряется сырье;

Технологические процессы должны быть непрерывны, что позволяет наиболее эффективно использовать сырье, оборудование и энергию;

Мощность технологического оборудования должна быть оптималь­ной, что определяет максимальный коэффициент полезного действия и минимальные потери;

При разработке технологического оборудования необходимо предус­матривать широкое использование автоматических систем, обеспе­чивающих оптимальное ведение технологических процессов и каче­ство продукции, с минимальным выходом вредных веществ;

Выделяющаяся в различных технологических процессах теплота дол­жна быть использована, что позволит сэкономить энергоресурсы и снизить тепловую нагрузку на окружающую среду.

Постепенный переход на малоотходные и ресурсосберегающие техноло­гии в производстве приведет к значительному снижению нагрузки на окру­жающую среду и повышению эффективности природопользования.

Но современный технологический уровень не позволяет в короткие сроки осуществить переход к малоотходному хозяйствованию и ликвидировать негативные последствия развития производства. С учетом этого в различных отраслях промышленности могут реализоваться различ­ные природоохранные мероприятия:

Инженерные мероприятия направлены на совершенствование суще­ствующих и разработку новых технологических процессов, материа­лов и машин с целью исключения или смягчения негативных воздей­ствий на природную среду;

Технологические мероприятия позволяют изменить показатели и ха­рактеристики источников воздействия на биосферу, определяющие их интенсивность;

Организационные мероприятия связаны с совершенствованием управ­ления, структуры и функционирования новых или действующих природно-промышленных систем;

Экологические мероприятия обеспечивают использование потенциа­ла самоочищения или самовосстановления природной среды.

5. Задачи государственного планирования природопользования.

В последние годы экологический фактор стал реально лимитировать народное благосостояние: ухудшается здоровье населения, увеличивается число генетических нарушений, сокращается средняя продолжительность жизни. Бессистемный, расточительный и разрушительный характер природопользования постоянно порождает новые и все более новые экологические проблемы. Все это свидетельствует о кризисе государственной политики природопользования.

Экологическая ситуация может быть стабилизирована и улучшена только путем изменения ориентации социально-экономического развития страны, формирования новых ценностей и нравственных установок, пересмотра структуры потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности человека. Это потребует целого комплекса радикальных политических, социально-экономических, законодательных, технологических и иных мер.

Можно выделить следующие стратегические цели Российской Федерации в области охраны окружающей среды и рационального природопользования:

Последовательное решение проблем развития хозяйственного комплекса государства, при котором полностью учитываются экологические и природно-географические условия конкретных территорий;

Последовательное достижение на каждой конкретной территории качества среды обитания, отвечающего системе оценок генетического здоровья населения;

Восстановление и сохранение биосферного равновесия, генетического фонда животного мира;

Рациональное использование всего природно-ресурсного потенциала.

Планирование природопользования представляет собой комплекс действий и решений, разработка специфических стратегий, предназначенных для реализации поставленных целей. Основными этапами планирования в любой сфере деятельности являются сбор и анализ информации, прогноз изменения ситуации в будущем, разработка конкретных мероприятий для достижения определенного результата, формирование организационной структуры для реализации мероприятий, распределение ресурсов и выбор источников финансирования.

В свете перечисленных выше целей задачами государственного планирования природопользования являются:

Определение основных направлений государственной политики в области охраны окружающей природной среды;

Формирование достоверной базы данных о состоянии природно-ресурсного потенциала страны (сбор системно-организованных данных о природных ресурсах и природных объектах в границах административной территории);

Разработка конкретных программ, планов, мероприятий, направленных на охрану окружающей среды и рациональное природопользование в следующих сферах:

Экологически безопасное развитие производства и размещение производительных сил;

Создание здоровой среды обитания населения; предупреждение и уменьшение опасного воздействия природных явлений, техногенных аварий и катастроф;

Оздоровление нарушенных экосистем в экологически неблагополучных регионах;

Решение глобальных экологических проблем, международное сотрудничество в области природоохранной деятельности.

Своевременное обеспечение намеченных мероприятий и программ нормативно-правовой базой. Разработка стандартов и нормативных экологических требований к хозяйственной деятельности (при всех формах собственности), антропогенным нагрузкам и состоянию окружающей человека среды. В условиях перехода к рыночным отношениям управление природопользованием осуществляется, в основном, через систему регламентаций режимов природопользования, которая устанавливается территориальными органами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ. Регламентации и ограничения имеют ряд градаций от тех, нарушение которых абсолютно недопустимо, до наиболее оптимальных.

Формирование эффективной системы органов государственного управления в области экологии и природопользования, которые призваны осуществлять единую экологическую политику России на различных уровнях планирования - на уровне страны, регионов, конкретных проектов и программ.

Основными методами планирования природопользования на государственном уровне являются нормативный и программно-целевой методы.

III. Заключение

Таким образом, знание основ современного природопользования - на­уки о взаимодействии человека с биосферой в целях устойчивого развития необходимо для правильного решения осознанных в последнее время ост­рых экологических проблем, а значит, для самой возможности сохранения человечества.

Можно сказать, что к настоящему времени разработаны основные принципы концепции устойчивого совместного развития человека и биосферы:

темпы потребления возобновляемых ресурсов не должны превышать темпов их восстановления;

интенсивность выбросов загрязняющих веществ не должна превышать возможности окружающей среды их поглощать;

все ресурсы должны использоваться с максимальной эффективностью.

V. Список использованной литературы

Воробьев А.Е. и др. Основы природопользования: экологические, экономические и правовые аспекты. – Ростов н/Д: Феникс, 2006 г.

Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология. – Ростов н/Д: Феникс, 2005 г.

Липунов И.Н. и др. Охрана окружающей природной среды. – Урал. гос. лесотехн. акад. Екатеринбург, 2001 г.

Стадницкий Г.В., Родионов А.И. Экология. – М.: Высш.шк., 1988 г.

Цветкова Л.И. и др. Экология. – М.: изд-во АСВ, 1999 г.

Реферат >> Государство и право

Тема 1. Понятие , предмет, метод, система, принципы и источники земельного... Правоотношения же общего природопользования возникают между гражданами, ... экономическим, экологическим и социальным значением Л.ф., его месторасположением и выполняемыми им функциями. ...

Понятие административного права, его предмет и метод

Контрольная работа >> Государство и право

Юридические последствия. В принципе совпадает с данным определение... правосудия, в соотношении его с конституционным понятием "административное судопроизводство" и... окружающей природной среды и природопользования , в области промышленности, строительства...

Рациональное природопользование как основной принцип экологии

Курсовая работа >> Биология

... природопользованием . Оно может быть рациональным (разумным) и нерациональным. Само понятие ... и благосостояние государства, и его способность оплачивать экологические программы. ... Поэтому говоря о рациональных принципах

На протяжении веков человек пользовался природой для удовлетворения своих потребностей, особенно активная эксплуатация ресурсов природы началась в прошлом веке, когда человек решил, что природа - это лишь мастерская. В результате этого современное поколение оказалось перед лицом проблемы истощения большинства видов ресурсов уже в ближайшей перспективе. Так, разные оценки свидетельствуют, если существующие темпы добычи и использования ресурсов не изменятся, то нефти хватит лишь на 25-40 лет, газа на 50-70 лет, угля на 100-150 лет. Такова ситуация с невозобновляемыми природными ресурсами. Также не благополучно все обстоит и с ресурсами растительного и животного мира, считающимися возобновляемыми. Так, только в России с 2000 г. вырублено 36,5 млн га, а возобновление составило лишь немногим более 1/3 от данной цифры (16,2 млн га). Аналогичная ситуация характерна практически для всех стран мира. И это лишь часть проблемы, другой вопрос - катастрофическое загрязнение среды в результате производственной деятельности.

Поэтому охрана и рациональное использование ресурсов природы, вовлечение в производственный цикл возобновляемых энергетических ресурсов уже давно находятся в числе первоочередных задач, стоящих перед человечеством.

Главные принципы природопользования, которые позволили бы отсрочить время полного исчерпания ресурсов и катастрофического загрязнения среды сводятся к следующим:

Принцип системности, предусматривающий комплексную оценку влияния производства на природную среду.

Принцип оптимизации природопользования, состоящий в том, чтобы принять наиболее обоснованное решение в использовании ресурсов и систем природы, при этом обязательно выполняется прогноз последствий деятельности.

Принцип опережения темпов добычи сырья темпами выхода полезной продукции, основанный на максимально полном использовании ресурсов природы.

Принцип гармонизации, который состоит в достижении высоких показателей производства при поддержании благоприятной экологической обстановки.

Принцип комплексного использования ресурсов, заключающийся в том, чтобы на базе сырьевых и энергоресурсов, имеющихся в экономическом районе создавать не отдельные производства, а производственные комплексы.

Помимо этого, важнейшими экономическими принципами современного природопользования являются:

Платность природопользования. Предприятия обязаны оплачивать право использования ресурсами, как в пределах лимитов, так и сверхлимитное потребление.

- «загрязнитель платит». Предприятия, которые негативно влияют на состояние окружающей среды в процессе производства, должны покрывать все расходы по компенсации или предотвращению данного ущерба. В нашей стране данный принцип практически не работает, т.к. предприятиям проще заплатить штрафы за загрязнение среды, чем реализовывать довольно дорогостоящие природоохранные мероприятия.

В том случае, если основные принципы природопользования соблюдены, можно говорить о рациональном природопользовании, при котором существующие потребности в материальных благах удовлетворяются при сохранении высокого качества окружающей среды.

Понятие «природопользование»

Замечание 1

Являясь частью природы, человечество на протяжении жизни тесно с ней связано и эту связь трудно переоценить. Уровень развития общества и его благосостояние во многом зависит от состояния природы. Она является средой обитания людей и источником веществ и энергии, источником необходимых материальных благ. Этими источниками являются природные ресурсы.

Природа в отношении ресурсов рассматривается с точки зрения интересов производства и условий жизнедеятельности общества. Существует определенный предел природных ресурсов, получивший название природно-ресурсного потенциала, которое человек может использовать без вреда для своего существования и развития.

В процессе добычи природных ресурсов на природу оказывается огромное влияние, которое на протяжении последних 100-150 лет значительно увеличилось. Развитие хозяйства в эпоху НТР резко усилило давление на природу, результатом стало качественное изменение окружающей среды.

Изменение привело к современному экологическому кризису – произошло нарушение природно-ресурсного потенциала, истощение ресурсов, загрязнение многих районов биосферы. Общим итогом стало значительное ухудшение жизнедеятельности человека. Мировое сообщество XXI века признает экологическую обстановку неблагополучной.

Использование природных ресурсов связано с хозяйственной деятельностью человека. Результат этой деятельности привел к тому, что со временем очень остро возникла потребность в науке, которая с одной стороны, т.е. в общетеоретическом плане, рассматривала проблемы управления природой, а с другой, т.е. практической стороны, разработала стратегию и тактику работ по урегулированию противоречий между человеком и биосферой.

Подобное предложение было сделано профессором Ю.Н. Куражковским на заседании Московского общества естествоиспытателей. В своей книге «Основы природопользования» он дает первое в отечественной научной литературе определение термина.

По его мнению, термин имеет очень много повторяющихся определений, а некоторые даже противоречат друг другу. Но, объединяет их одно – исследователи осознают, что создание единой и упорядоченной системы пользования природными ресурсами необходимо. Эта система должна быть направлена на то, чтобы предотвратить неблагоприятные последствия, как для природы, так и для человека.

Определение 1

Таким образом, природопользование есть научная дисциплина, которая занимается изучением всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала, а также мер по его сохранению.

Если говорить о природопользовании в более широком смысле слова, то оно будет представлять собой материально-практический процесс, при котором взаимодействует природа и общество.

Социально-экономическая деятельность природопользования связана с использованием природных ресурсов и условий, воздействием на них, преобразованием и восстановлением, для того, чтобы обеспечить благосостояние людей.

Это означает, что природопользование является важной характеристикой любого вида хозяйственной деятельности человека. Природопользование в узком понимании означает систему специализированных видов деятельности занимающихся первичным присвоением элементов окружающей среды, а также их производственным использованием, воспроизводством и охраной от загрязнения.

В общем целом природопользование – это глобальный процесс, но определяется он по-разному:

• это эксплуатация природно-ресурсного потенциала, а также меры по его сохранению;
• это производительные силы общества, экономические отношения и все учреждения, которые связаны с их первичным использованием и воспроизводством;
• это процессы использования природных ресурсов с целью удовлетворения потребностей общества.

Принципы природопользования

В стране существуют акты природоресурсного законодательства, в которых содержатся принципы природопользования, имеющие правовую основу. В определенной деятельности принципами природопользования пользоваться просто необходимо, потому что они являются основополагающим началом.

Принципами природопользования являются:

• Рациональное или экологически обоснованное природопользование. При рациональном подходе природопользования учитываются экономические, экологические, социальные интересы общества. Содержание принципа природопользования зависит от вида природного ресурса, поэтому может различаться. Если взять земельное законодательство, то принцип будет выражаться в использовании земельного участка в соответствии с его категорией и целевым назначением земель. А лесное законодательство, чтобы более эффективно использовать и организовать лесные ресурсы, выделяет защитные, резервные, эксплуатационные леса;
• Принцип экосистемного подхода, который определяется взаимосвязями процессов, существующими в природе, и закрепляется в праве путем регулирования обязанностей природопользователей;
• Целевое использование природных ресурсов, которое рассматривается в качестве обязательного условия природопользования. Нарушение этого принципа является поводом для приостановки или прекращения природопользования;
• Устойчивость права природопользования означает, что объекты природы предоставляются на длительный срок или в бессрочное пользование. Прекращено право пользования может быть только в соответствии с законом. Данный принцип создает условия для свободного хозяйствования и гарантии интересов пользователя;
• Платность природопользования заключается в том, что субъект специального природопользования обязан вносить соответствующую плату, потому что он удовлетворяет свой экономический интерес за счет природных ресурсов. Плата за природный ресурс позволяет государству в решении общих задач по их поддержанию и восстановлению;
• Ответственность государственной власти за сохранение окружающей среды и экологическую безопасность;
• Наличие независимого контроля в сфере охраны окружающей среды;
• Обязательность проведения государственной экоэкспертизы.

Особенности природопользования

В условиях научно-технической революции произошло качественное и количественное изменение производительных сил общества. С ростом численности населения и его потребностями хозяйственная деятельность становится сравнима с процессами самой природы, как по масштабу, так и по значению.

В этих условиях появляется необходимость изучения влияния НТР на биосферу и становится важнейшей проблемой сегодняшнего дня.

Из всех экологических проблем наиболее актуальными сегодня являются: загрязнение Мирового океана, тепловое загрязнение поверхности, нарастающее загрязнение атмосферы частичками пыли, изменение газового состава атмосферы и накопление углекислого газа.

Основной предпосылкой освоения любого района является наличие природных ресурсов. Крупные месторождения становятся виновниками нарушения экологического равновесия в природе. Промышленность использует богатые в основном руды, а бедные идут в отвалы и накапливают миллионы тонн отходов. Под отвалы, порой изымаются хорошие плодородные земли.

Природные ресурсы осваиваются крайне неравномерно, что приводит к разрушению природного комплекса. Чтобы комплексно использовать природные ресурсы необходимо конструктивное преобразование:

• создание целых комплексных программ преобразования природной среды;
• проведение работ по улучшению отдельных свойств ресурсов;
• проведение защитных мероприятий от стихийных явлений;
• ликвидация негативных последствий деятельности человека;
• воспроизводство возобновляемых ресурсов;
• работы по сохранению генетического разнообразия биосферы;
• обязательная инвентаризация, учет и контроль, управление процессами природопользования.

В основе кризиса современного природопользования лежат экологические, экономические, социальные проблемы.

Право природопользования характеризуют особые принципы. Это:

Производность права пользования природными ресурсамиот права собственности на них;

Рациональное природопользование;

Экосистемный подход к регулированию природопользования;

Целевой характер пользования природными ресурсами;

Устойчивость права пользования природными ресурсами;

Платность специального природопользования.

О принципе производности прав пользования природными ресурсами от права собственности на них имеет смысл говорить в том случае, когда пользователь и собственник – разные лица. Наличие права собственности у государства и иных собственников на природные ресурсы предполагает такую организацию использования природных ресурсов, когда право пользования ими (ресурсами) предоставляется ими другим субъектам – юридическим и физическим лицам на определенных условиях.

Принцип рационального природопользования, можно сказать, – традиционный принцип природоресурсного права России. Однако до недавнего времени он исследовался в науке и регулировался в праве в контексте потребительского отношения общества к природным богатствам. Рациональное природопользование рассматривалось лишь как экономическая категория.

К специальным нормам обеспечения рационального природопользования в горном праве относится, к примеру, требование о комплексном использовании недр, наиболее полном извлечении из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов (ст. 23 Федерального закона «О недрах»).

Принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования теснейшим образом связан с принципом рационального использования природных ресурсов. Объективно он предопределяется взаимосвязью и взаимообусловленностью процессов и явлений в природе. Другими словами, при использовании одного природного ресурса, например недр, может оказываться вредное воздействие на почвы, воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир.

Применительно к праву природопользования этот принцип закрепляется в основном через регулирование обязанностей природопользователя. Так, водопользователь обязан не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам (ст. 92 Водного кодекса РФ). На лесопользователя возложена обязанность ведения работ способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов (ст. 83 Лесного кодекса РФ).

Общим для земельного, горного, водного и лесного права являетсяпринцип целевого использования природных ресурсов. Цель, для которой предоставляются земельные участки, участки недр, водные объекты и участки лесов в пользование, всегда обязательно фиксируется в решении о предоставлении участка в пользование, лицензии на право пользования недрами, разрешении на специальное водопользование, в лесорубочном или лесном билете.

Принцип устойчивости права природопользования заключается в основном в том, что природные объекты предоставляются обычно либо в бессрочное пользование (ст. 12 Земельного кодекса РСФСР), либо на длительный срок (ст. 31, 37 Лесного кодекса РФ – аренда или концессия участка лесного фонда на срок до 49 лет), а право пользования ими может быть прекращено только по основаниям, указанным в законе. Это создает пользователю необходимые условия для осуществления его деятельности, гарантию его интересов, связанных с природопользованием.

Принцип платности природопользования заключается в обязанности субъекта специального природопользования оплатить пользование соответствующим видом природного ресурса. Общее природопользование, связанное с реализацией естественного права каждого на благоприятную окружающую среду, является для его субъектов безвозмездным. Введением платы достигается решение как общих задач государства, так и задач, связанных с поддержанием благоприятного состояния эксплуатируемого природного ресурса или его восстановлением.

Так, в соответствии с Водным кодексом РФ (ст. 123) система платежей, связанных с использованием водных объектов, включает:

Плату за пользование водными объектами (водный налог);

Плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов.

Лесной кодекс РФ (ст. 103) устанавливает следующую систему платежей за пользование лесным фондом:

Лесные подати (плата за пользование лесным фондом);

Арендную плату.

Согласно ст. 39 3акона «О недрах», система платежей включает:

Платежи за право пользования недрами;

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

Сбор за выдачу лицензий;

Акцизный сбор;

Платежи за пользование акваторией и участками морского дна.

Роль экологии в осмыслении системной организации живой природы
Экология – это наука, исследующая закономерности жизнедеятельности организмов в их естественной среде обитания с учетом изменений, вносимых в среду деятельности человека. Она изучает системы выше уровня организма: популяционные, экологические. Современная экология исследует взаимоотношения организмов друг с другом и со средой на популяционно – биоценотическом уровне и изучает жизни биологических макросистем более высокого ранга: биоценозов (экосистем), биосферы, их продуктивность и энергетику. В наши дни экология определяет направление экологического и политического развития страны. Термин «экология» и его производные активно вошли в лексикон нашей повседневной жизни. Экология стала одной из сторон гуманизма, включающей в себя духовность, понимание единства человека с природой, высокую культуру, интеллект. Взаимоотношения общества и окружающей среды тесно связаны с развитием социальной экологии, которая рассматривает взаимоотношения общество – природа, изучает взаимодействие и взаимосвязи человеческого общества и природы среды и разрабатывает научные основы рационального природопользования, направленные на охрану природы, оптимизации среды обитания человека.

Сохранение окружающей среды, ее восстановление и облагораживание, экологическое воспитание молодежи - это и воспитание патриотизма, культуры. В результате деятельности человека находятся под угрозой полного уничтожения многие виды флоры и фауны Земли. Первостепенной задачей является сохранение облагороженного, окультуренного нашими предками растительного и животного мира. Решению первого круга проблем способствует организация национальных заповедников, парков, охранных зон, экологизации инженерно-технических решений и т. п. Вторая стратегическая задача - это приведение материального производства человека, его внутренних законов и культуры в соответствие с естественным биотическим круговоротом природы и закономерностями ее развития (переход на межотраслевую биотехнологию, создание безотходных производств и т. п.). Роль экологии и создание экологических комитетов по охране природы очень велика, в период экологического кризиса особенно необходима поддержка правительства в сохранении природы, а также деятельность граждан в сохранении окружающего мира.

Энергетика экосистем

Обеспеченность ценоэкосистем энергией и ее использование. Включает следующие процессы: получение энергии из двух основных источников - солнечной радиации (фотосинтез ) и энергии реакции окисления неорганических веществ (хемосинтез ); транспорт энергии по трофическим уровням и каналам; использование энергии организмами для продуцирования биомассы и жизнедеятельности (с экологической энтропией ). Единица энергии - джоуль (ранее - калория) - универсальная мера для оценки не только энергетического потока, но и продуктивности экосистем.

Живые организмы, входящие в экосистемы, для своего суще­ствования должны постоянно пополнять и расходовать энергию. Растения, как известно, способны запасать энергию в химических связях в процессе фотосинтеза или хемосинтеза. При фотосинтезе связывается только энергия с определенными длинами волн -380-710 нм. Эту энергию называют фотосинтетически активной радиацией (ФАР). Она по длинам волн близка к видимой части спек­тра. На эту радиацию обычно приходится около 40% общей сол­нечной радиации, достигающей земной поверхности. Остальная часть спектра относится либо к более короткой (ультрафиолето­вой), либо к более длинной (инфракрасной) радиации. С последней обычно связан тепловой эффект.

Растения в процессе фотосинтеза связывают лишь небольшую часть солнечной радиации. Даже по отношению к фотосинтетичес­ки активной - это в среднем для земного шара менее 1%. Только наиболее продуктивные экосистемы, такие как плантации сахарно­го тростника, тропические леса, посевы кукурузы, в оптимальных условиях могут связывать до 3-5% ФАР. В опытах с кондициони­рованными условиями по всем факторам среды за короткие перио­ды времени удавалось достичь эффективности фотосинтеза по ус­воению солнечной энергии порядка 8-10% ФАР.

Растения являются первичными поставщиками энергии для всех других организмов в цепях питания. Существуют определенные закономерности перехода энергии с одного трофического уровня на другой вместе с потребляемой пищей. Основная часть энергии, усвоенной консументом с пищей, расходуется на его жизнеобеспе­чение (движение, поддержание температуры тела и т. п.). Эту часть энергии рассматривают как траты на дыхание, с которым в конеч­ном счете связаны все возможности ее высвобождения из хими­ческих связей органического вещества.

Часть энергии переходит в тело организма-потребителя вместе с увеличивающейся массой (приростом, продукцией). Некоторая доля пищи, а вместе с ней и энергия не усваиваются организмом. Они выводятся в окружающую среду вместе с продуктами жизне­деятельности (экскрементами). В последующем эта энергия выс­вобождается другими организмами, которые потребляют продук­ты выделения.

Баланс пищи и энергии для отдельного животного организма можно, таким образом, представить в виде следующего уравне­ния:

Э п = Э д +Э пр +Э п.в,

где Э п - энергия потребленной пищи, Э д - энергия дыхания или обеспечения жизнедеятельности организма, включая движение, поддержание температуры тела, сердцебиение и т. п., Э пр - энер­гия прироста (запасенная в теле организма-потребителя), Э п.в - энер­гия продуктов выделения (в основном экскрементов).

Количество энергии, расходуемой организмами на различные цели, неоднозначно. В периоды интенсивной жизнедеятельности взрослого организма в теле его может совершенно не фиксироваться энергия. Наоборот, траты ее в ряде случаев превышают поступле­ние (организм теряет вес). В то же время в периоды интенсивного роста организмов, особенно в периоды размножения (беременнос­ти), в теле фиксируется значительное количество энергии.

Похожая информация.