Если законопроект депутатов Ленобласти найдет поддержку в Москве.

«Читайте, завидуйте...» В случае, если законопроект, подготовленный депутатами Законодательного собрания Ленинградской области, найдет поддержку на верхних этажах власти, слова советского поэта приобретут новый смысл. Объектом зависти должен стать вид на жительство в России: дубликат бесценного груза предлагается разыгрывать в лотерею среди иностранцев.

Инициативу нельзя назвать совсем уж оторванной от реальности: образцом для авторов закона явно послужил американский опыт разыгрывания «зеленых карт». Тем не менее первый вопрос, который возникает после знакомства с проектом: вам что, больше нечем заняться, господа?

Согласно пояснительной записке к документу нововведение призвано стимулировать добровольное переселение иностранных граждан в Россию. Фортуна улыбнется тем иноземцам, которые будут признаны «победителями электронного розыгрыша права на получение вида на жительство и отобранным путем случайной выборки с использованием автоматизированной информационной системы из списка участников электронного розыгрыша». Участие не будет стоить игрокам этого «казино» ни гроша. Единственные требования - возраст не менее 18 лет и образование не ниже общего среднего. Впрочем, будут еще не вполне ясные пока географические ограничения. По словам авторов проекта, которые приводит РИА «Новости», в розыгрыше смогут участвовать лишь жители стран, включенных в некий «специальный перечень», который будет утверждать Правительство России. И вот тут в аргументации законотворцев возникает целый ряд нестыковок.

Если речь идет о так называемых странах ближнего зарубежья, то оттуда и сегодня идет широкий поток трудовых мигрантов, для которых куда более сильным стимулом, чем любые лотереи, является разница в оплате труда там и здесь. Об отсутствии дефицита гостей России на этом направлении свидетельствуют цифры Росстата: по итогам девяти месяцев текущего года количество прибывших в РФ из стран СНГ превысило количество уехавших на 192 тысячи человек. Короче говоря, предложение и без того опережает спрос, неизбежно привнося дополнительную напряженность на рынок труда. Правда, в этом случае лотерея получила бы определенный гуманитарный смысл: давала бы шанс на обустройство в России трудолюбивым, но не слишком «пробивным» равшанам и джамшутам.

Однако, по словам разработчиков, речь идет не об этих скромных среднеазиатских тружениках: в «зеленый список» должны войти страны с низким уровнем эмиграции. Читай страны Запада. Но тут как раз все наоборот: миграционный баланс с этими державами у нас, как правило, отчетливо отрицательный. Так, например, из США в январе–сентябре этого года к нам перебрались 924 человека, а уехали 1106. В Германию за тот же период уехало на 300 человек больше, чем прибыло оттуда. И это, похоже, далеко не полные данные. По мнению экспертов Комитета гражданских инициатив, презентовавших не так давно доклад, посвященный эмиграции из России, представления о масштабах этого явления необходимо корректировать в 3–4 раза в сторону увеличения: «Российская статистика эмиграции охватывает только незначительную часть граждан, выезжающих на постоянное место жительства».

Впрочем, официальные цифры тоже впечатляют: с начала 1990‑х Российскую Федерацию покинули 4,5 миллиона человек. И с недавних пор этот поток вновь стал расти. Причем уезжает цвет нации: наиболее молодые, образованные, активные. «Эмиграция приобретает все более опасный характер из-за потерь ее демографического, социально-экономического и интеллектуального капитала», - бьют тревогу в КГИ. С этой точки зрения вектор миграционной политики должен развернуться на 180 градусов: быть направленным не на импорт «новых русских», а на удержание в стране нынешних граждан России. В какой мере решает эту проблему законопроект, предлагаемый парламентом Ленобласти? Вопрос, понятно, риторический. Хотя особого вреда, будем справедливыми, этот региональный креатив тоже не несет. Да что там, на фоне иных депутатских инициатив он кажется образцом здравомыслия. За примерами далеко ходить не надо: на последнем заседании Госдумы лидер ЛДПР Владимир Жириновский предложил заменить «масонские» кремлевские звезды на орлов, а стены президентской резиденции покрасить в белый цвет...

Странно только, что при всем этом буйстве идей никому до сих пор не пришло в голову формировать «путем случайной выборки» и сам депутатский корпус. Ну или хотя бы какую-то его часть. Качество законопроектов в этом случае вряд ли проиграет. А вполне возможно, даже выиграет.

Вид на жительство () - заветный документ для иностранных граждан в России станет доступнее. Точнее, его смогут получать счастливчики - победители лотереи. Так, в Российской Федерации готовится к запуску уникальная лотерея, по правилам которой получить ВНЖ сможет любой зарегистрированный участник, чей номер будет выбран в итоге.

Данная лотерея запускается в России для предоставления абсолютно равных шансов на получение вида на жительство для всех желающих. Зарегистрироваться в лотерее сможет каждый, чье гражданство подходит по условию. Также небольшими ограничениями в регистрации выступают возраст - участник лотереи должен быть совершеннолетним (достигшим 18-ти лет) и уровень образования - участник лотереи должен иметь общее среднее образование. В остальном, всё решит судьба, так как победитель, а следовательно обладатель ВНЖ будет выбран случайным образом - через программу выдачи случайных чисел.

Вид на жительство в России

Согласно правилам лотереи, получение ВНЖ победителями не будет требовать РВП или других документов, которые в течение нескольких лет должны получать иностранные граждане в России. Не обязательно будет иметь патент для работы в РФ, также можно будет зарегистрироваться, находясь за пределами России.

Отметим, получение является последним шагом перед получением российского гражданства.

О дате запуска лотереи и прочих подробностях читайте в наших следующих новостях.

Источники информации

Депутат Заксобрания Ленобласти Владимир Петров предлагает взять пример с США, где грин-карты раздают с помощью электронного жребия

В парламенте Ленинградской области думают, как облегчить жизнь иностранцам, желающим стать россиянами. Причём не столько представителям ближнего зарубежья, сколько гражданам далёких государств. Для них предлагают ежегодно устраивать электронную лотерею - кому повезло, тот и получает вид на жительство.

Не каждому суждено быть Депардье

Возможность переехать в Россию для граждан стран, не входивших раньше в СССР, достаточно ограничена, - объяснил необходимость инициативы депутат Заксобрания Ленобласти Владимир Петров. - Жерар Депардье и Стивен Сигал получили гражданство только в рамках «ручного режима», потому что они знамениты. А другим как? Значит, нужен альтернативный путь.

Таким путём может стать лотерея по типу американской: желающие переселиться в Америку подают заявки, а Государственный департамент США определяет, сколько грин-карт будет разыгрываться в разных регионах мира. Так что их получение - дело случая, никаких обид.

Вот и наш МИД должен устанавливать такие квоты для каждой страны, - продолжил мысль парламентарий. - Из Узбекистана к нам, например, едет много народу, а из Южной Кореи мало, значит, для Кореи квота должна быть побольше.

Нам нужны грамотные

Перед теми, кто предпочитает не Штаты, а Россию, Владимир Петров предлагает ставить только два барьера: они должны быть старше 18 лет и иметь образование не ниже среднего. Пол, национальность, религия, профессия, семейное положение значения иметь не будут.

Чаще всего к нам сейчас едут те, кто не смог реализоваться у себя на родине, - пояснил Петров. - И это, как правило, связано с низким уровнем образования. А нам нужны люди грамотные. Для скептиков напомню: ехали даже в СССР. Правда, тогда это для многих плохо заканчивалось, но сейчас-то времена уже другие.

Кроме того, по замыслу депутата, розыгрыш вида на жительство через лотерею - ещё один кирпичик в построении положительного имиджа России. Ведь если идея осуществится, эта новость станет известна во всём мире, люди заинтересуются, начнут читать про Россию, искать информацию, задумываться о переезде.

Правда, чтобы эта идея стала реальностью, нужно, чтобы Госдума внесла поправки в Закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», где прописала бы, что вид на жительство может быть выдан победителям электронного розыгрыша путём случайной выборки. Соответствующий законопроект Владимир Петров уже подготовил и готов внести его в Заксобрание Ленобласти. Если региональный парламент одобрит его инициативу, то она отправится в Государственную Думу. А там уж - как решат федеральные парламентарии.

первый заместитель председателя Комитета Госдумы по международным делам - Очень сложно комментировать законопроект, который я ещё не видела. Вот он будет внесён, появится на бумаге - тогда я пойму, какая процедура заложена в эту лотерею, и смогу сказать что-то определённое. Но, в любом случае, гражданство России - вещь серьёзная, для его получения надо знать язык, историю страны, оно не даётся просто так.

Грин-карта, или идентификационная карта постоянного резидента, выдаётся в США лицам, не являющимся гражданами Соединённых Штатов, но имеющим право там постоянно находиться. Основанием для получения грин-карты являются воссоединение семей, брак с гражданином США, получение политического убежища или статуса беженца, запрос от американского работодателя, а также диверсификационная лотерея.

Такая лотерея проводится с 1940 года раз в год, участие в ней бесплатное. Её цель - поощрить иммиграцию в США из стран, выходцы из которых в Штатах немногочисленны.