Кто назначает стажировку на рабочем месте. Что такое стажировка

С 1 марта 2017 года существенно изменится порядок проведения стажировки на рабочем месте.

Инструктажи на рабочем месте и стажировка на рабочем месте для многих работодателей процедуры схожие. Именно потому к стажировкам в организациях относятся не достаточно серьезно. На самом деле обе процедуры необходимы, чтобы научить сотрудника выполнять свои обязанности безопасно. И обе проводят до начала работы. В этом их схожесть. Но есть и существенные отличия. Так инструктаж с сотрудниками чаще всего занимает несколько часов. А стажировка - несколько рабочих смен. Инструктаж - это короткий теоретический курс о безопасном выполнении работы с демонстрацией практических примеров. А во время стажировки сотрудник выполняет положенные обязанности под присмотром наставника, учится на практике выполнять предстоящую работу, изучает производственно- технологические процессы.

Для кого стажировка на рабочем месте является обязательной процедурой?

Обязательной стажировка на рабочем месте по-прежнему осталась для сотрудников, поступающих на работу с вредными и опасными условиями труда. Эта обязанность закреплена за работодателем в статье 225 Трудового кодекса и п. 11.4 ГОСТа 12.0.004-2015, который вступает в силу уже 1 марта 2017 года. Например, электротехническ ий персонал, горняки, металлурги, работники нефтеперерабатыв ающей отрасли, шахтеры и т.д.

Когда нужно проводить стажировку на рабочем месте?

С 1 марта 2017 года стажировку на рабочем месте для руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала нужно проводить:

При их поступлении на работу;

При переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности или выполняемой работы;

Для подготовки к возможному замещению на время отсутствия (болезнь, отпуск, командировка) постоянного работника;

Для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.

РАНЕЕ: Стажировку проводили при переводе на другую работу или при смене типа оборудования или переходе на управление другой техникой (марка машины, крана и т. п.).

Сроки проведения стажировки на рабочем месте

С 1 марта 2017 года продолжительност ь стажировки определяет руководитель подразделения, в котором работает стажирующийся работник. Он учитывает уровень образования сотрудника, его квалификацию, опыт работы и другие важные факторы.

Для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала, которые имеют необходимую квалификацию и опыт, срок стажировки должен составлять от 3 до 19 рабочих смен;

Если работник рабочих профессий не имеет опыта работы и соответствующей квалификации, то срок стажировки, включая освоение вопросов охраны труда и безопасности выполнения работ, должен составлять от 1 до 6 месяцев.

Для руководителей и специалистов сроки стажировки определяет работодатель. В зависимости от образования, подготовкой и опыта работы - от 2 недель до одного месяца.

РАНЕЕ: Согласно ГОСТ 12.0.004-90, который действует на данный момент, стажировку на рабочем месте проводят в течение первых 2-14 смен после первичного инструктажа.

Ее продолжительност ь зависит от характера работы и квалификации работника.

В документе нет разделения по срокам для руководителей, специалистов или сотрудников рабочих профессий.

Внимание! Действующий ГОСТ разрешает руководству по согласованию со службой по охране труда и профсоюзом предприятия освобождать от стажировки работника, стаж работы по специальности которых составляет не менее 3 лет, если он переходит из одного цеха в другой, а характер его работы и тип оборудования не меняется.

В новом документе этого пункта нет!

Вопрос от работодателя: Нужно ли проводить стажировку на рабочем месте с сотрудниками турфирмы, которые работают в офисе?

Ответ: Нет, не нужно. Стажировку на рабочем месте после первичного инструктажа должны обязательно проходить только сотрудники, которые будут заняты на работе с вредными или опасными условиями труда (ст. 225 ТКРФ). Офисные работники к этой категории не относятся.

Кто проводит стажировку на рабочем месте?

С 1 марта 2017 года стажировку для рабочих может проводить руководитель работ, инструктор производственног о обучения или другой опытный рабочий, прошедший обучение как инструктор по охране труда и имеющий большой практический опыт.

Что касается поступающих на работу руководителей и специалистов, то с ними стажировку могут проводить вышестоящий или иной руководитель, которого своим решением назначит работодатель.

РАНЕЕ: Для проведения стажировки работодатель назначал своим приказом руководителя стажировки из числа руководящих сотрудников или специалистов.

Вопрос от работодателя: Нужно ли нам проводить стажировку на рабочем месте с сотрудником, если он переходит из одного отдела в другой?

Ответ: Вам нужно проводить стажировку с сотрудником, но только если условия труда на новом рабочем месте являются вредными или опасными (ст. 225 ТК РФ). Если то не так, то можете спокойно переводить сотрудника в другое структурное подразделение без проведения стажировки.

Как проходит стажировка на рабочем месте?

ГОСТ 12.0.004-2015, который вступает в силу с 1 марта 2017 года, прописывает для работодателя четкий регламент проведения стажировки. В нем указано, что руководитель стажировки должен: -- Составить программы стажировки и отразить в них конкретные задачи и сроки выполнения с учетом образования сотрудника, подготовки и опыта работы стажирующегося;

Ознакомить стажирующегося сотрудника со всеми работниками подразделения и условиями труда.

Во время стажировки новый сотрудник должен узнать правила внутреннего трудового распорядка, основные функции подразделении и все положенные требованиями охраны труда при выполнении работы;

В процессе стажировки ознакомить стажирующегося с пакетом документов, необходимых для работы.

В него должна обязательно входить должностная инструкция работника, положение о подразделении, внутренние нормативы и регламенты, локальные нормативные акты по охране труда и безопасности производства;

На протяжении всего срока стажировки, руководитель должен внимательно наблюдать за работой стажирующегося, контролировать и, если необходимо, корректировка его действия. После того как время стажировки окончено, руководитель должен в произвольной форме оформить отзыв о прохождении стажировки. Итоги стажировки подводит специально созданная комиссия работодателя.

Для работников рабочих профессий - квалификационная комиссия, а для руководителей и специалистов - аттестационная комиссия. Она проводит квалификационный экзамен. Форму работодатель выбирает сам. Задача членов комиссии - оценить уровень теоретической и практической подготовки стажирующегося, уровень его знаний требований охраны труда и оформить соответствующий протокол.

Внимание! В ГОСТ 12.0.004-2015 нет четких указаний на состав и численность комиссии. Рекомендуем привлекать для того не менее трех человек, рабочий стаж и опыт которых позволит выполнить возложенную на них задачу. Если члены комиссии решили, что сотрудник успешно прошел стажировку, руководитель подразделения или организации издает распоряжение о допуске стажирующегося к самостоятельной работе. Если итоги стажировки отрицательные, сотрудника нельзя допускать к самостоятельной работе. Он должен в течение одного месяца пройти повторную стажировку, после чего еще раз пройти проверку знаний требований охраны труда.

ВАЖНО!!! Если сотрудник повторно не смог пройти стажировку на рабочем месте и получил от комиссии неудовлетворител ьную оценку, организатор обучения имеет право рассмотреть вопрос о его соответствии занимаемой профессии или должности.

Какую ответственность понесет работодатель, если не проведет стажировку на рабочем месте?

Стажировка на рабочем месте - это один из видов обучения сотрудника безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда. Если работодатель допускает сотрудника к работе без проведения с ним положенной по закону стажировки, инспектор ГИТ во время проверки может наложить штраф (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ): на должностных лиц - от 15 000 до 25 000 рублей, юридических лиц - от 110 000 до 130 000 рублей за каждого необученного сотрудника.

ПРОВЕДЕНИЕ СТАЖИРОВКИ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Стажировка - производственная деятельность для приобретения опыта работы или повышения квалификации. Основной целью стажировки является формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда либо имеющих перерыв в работе более года, проведение стажировки на рабочем месте со сдачей экзаменов , а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

Продолжительность и содержание стажировки устанавливается работодателем (или уполномоченным им лицом), направляющим работника на обучение, исходя из ее целей.

Подведение итогов стажировки для лиц, принятых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проводится в комиссиях по проверке знаний требований охраны труда, утвержденных работодателем.

Комиссия оценивает уровень теоретической и практической подготовки работника, уровень его знаний требований охраны труда по профилю деятельности подразделения на соответствие профессии (должности), оформляет соответствующий протокол (приложение 5) и запись в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

При удовлетворительных итогах стажировки работодатель (или уполномоченное им лицо) издает распоряжение о допуске к самостоятельной работе.

При неудовлетворительных итогах стажировки (экзамена на допуск к самостоятельной работе) работники, принимаемые на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, обязаны пройти повторную проверку знаний требований охраны труда в течение одного месяца.

«ТРУД»

ПРИКАЗ № ____

г. Самара «____» ____________ 2011 г.

Об организации стажировки

В соответствии с постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»

Приказываю:

1. Для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний утвердить Положение о стажировке в устанавливающее общий порядок прохождения стажировки для всех работников, в том числе руководителей (см. Приложение 1).

2. Всем руководителям подразделений всех вновь принимаемых и переводимых на другую работу (должность, рабочее место) работников рабочих профессий и специалистов, занятых на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда вести строгий учет прохождения стажировки в соответствии с Положением о стажировке «ВИП=Стройсервис».

4. Делопроизводителю _________________

– довести настоящий приказ до руководителей подразделений;

– выдать всем руководителям подразделений копию приказа.

5. Начальнику отдела кадров ознакомить с приказом всех сотрудников предприятия по списку.

Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ___________

Директор _____________

Приложение 1

к приказу от

«_____» ___________ 2011 г. № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о стажировке в

Положение о стажировке в разработано в соответствии с статьей 225 Трудового Кодекса Российской Федерации, Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 01.01.01 г. N 1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", Государственный стандарт СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

Положение распространяется на всех работников предприятия.

Положение не заменяет специальных требований к проведению стажировки установленных органами государственного надзора и контроля.

Целью стажировки является практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы, приобретенных при профессиональной подготовке, а также освоение безопасных приемов труда в новых, незнакомых, условиях работником поступившем на работу в.

Стажировку должны проходить:

Все вновь принимаемые и переводимые на другую работу (должность, рабочее место) работники рабочих профессий и специалисты, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда (Приложение 3. Профессии и должности работников подлежащих обязательному прохождению стажировки на рабочем месте);

Выпускники высших и средних специальных учебных заведений, профессиональных училищ, учебных (учебно-производственных) центров;

Руководители производственных подразделений по согласованию со службой охраны труда могут освобождать от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, переводимого из одного производственного подразделения в другое, если характер его работы и тип оборудования на котором он работал ранее, не меняется. В этом случае в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (приложение 6) в графах 11-12 делается запись "без стажировки", а в графе 13 указывается номер распоряжения - образец распоряжения прилагается - (приказа) о данном решении и допуске к работе (Приложение 1).

Во время стажировки работник должен выполнять работу под наблюдением (руководством) опытного работника (далее - руководитель стажировки), что должно быть указано в распоряжении (приказе) и регистрируется в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

Стажировкой работников рабочих профессий могут руководить мастера, бригадиры, инструкторы и другие квалифицированные работники, имеющие стаж практической работы по данной профессии не менее 3-х лет, а стажировкой специалистов - специалисты более высокой квалификации и имеющие стаж практической работы не менее 3-х лет или руководители производственных подразделений. К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух человек.

Руководителей стажировки работников рабочих профессий определяет руководитель производственного подразделения, а руководителей стажировки специалистов – технический директор предприятия. Назначение руководителя стажировки оформляется соответствующим приказом (распоряжением).

Руководитель стажировки и работник должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) под роспись.

Продолжительность стажировки устанавливает руководитель производственного подразделения, которая определятся от 2-х до 14-х смен (рабочих дней) в зависимости от характера работы и квалификации работника.

Стажировка проводится в объеме утвержденных производственных инструкций, инструкций по охране труда, инструкций по противопожарной безопасности (далее – инструкции), а так же должностных обязанностей.

После проведения стажировки руководитель стажировки должен проверить приобретенные теоретические знания и практические навыки в соответствии инструкциями и должностными обязанностями, после чего должен сделать соответствующую запись в Журнале регистрации инструктажа на рабочем месте в графе 13, а работник обязан расписаться о прохождении стажировки в графе 12. Факт допуска работника к самостоятельной работе определяется приказом (распоряжением).

Основными документами свидетельствующим о прохождении стажировки является Журнал регистрации инструктажа на рабочем, распоряжения (приказы) о процедуре назначении стажировки или освобождении от нее, а также допуска к работе.

Указанные документы являются документами строгой отчетности и должны храниться 45 лет.

В соответствии с п.3 ст.214 ТК РФ Работник обязан «… проходить стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда».

В соответствии с п.2 ст.76 ТК РФ Работник может быть отстранен от работы если не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

В соответствии с ст.230 ТК РФ в случае несчастного случая на производстве оформляется Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (Приложение 7), где в одном их его разделах необходимо указать сроки прохождения стажировки пострадавшего или причин ее не прохождения. Указанные обстоятельства будут учитываться при определении вины сторон и степени ответственности.

Акт о несчастном случае на производстве составляется в двух экземплярах, один из которого вручается пострадавшему, другой храниться на предприятии 45 лет.

__________________

«____»________2011 г.

Приложения:

1. Распоряжение о назначении ответственного лица за стажировку.

2. Распоряжение о отмене стажировки.

3. Распоряжение о допуске к работе прошедшего стажировку.

4. Ста жировочный лист

5. Профессии и должности работников подлежащих обязательному прохождению стажировки на рабочем месте.

6. Журнал регистрации инструктажа на рабочем (графы журнала).

7. Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 .

Приложение 1

«Труд»

РАСПОРЯЖЕНИЕ ____

«О назначении стажировки»

Для практического обучения безопасным методам и приемам труда принятого (переведенного) в подразделение работника стажера _______________________ ____________________________

(должность, профессия) (Фамилия, инициалы)

определить __________________ с «____»______ 20___ г. по «___»______20____г.

(количество смен)

Ответственным лицом за организацию стажировки, изучение правил по охране труда и приобретение практических навыков безопасных способов работы назначить

___________________________________

(Должность, фамилия, инициалы)

Начальник (цеха) участка, отдела ______________________________________________

(Фамилия, инициалы)

С распоряжением ознакомлены: ____________ ______________________

(подпись) (назначенное лицо)

____________ _______________________

(подпись) (работник)

Приложение 2

Общество с ограниченной ответственностью

«Труд»

РАСПОРЯЖЕНИЕ ____

НАЧАЛЬНИКА __________________________________________________

от «___»_______________20___ года

«О отмене стажировки»

Работника _________________________________________________________________________

(Фамилия, инициалы, профессия, участка, производства)

освободить от стажировки как имеющего стаж работы по специальности _____________________________________________________________________________

Начальник (цеха) участка, отдела _____________________________________________________________________________

Роспись (Фамилия, инициалы)

Согласовано: начальник отдела охраны труда _________________ ________________

(подпись) (Фамилия, инициалы)

С распоряжением ознакомлен: _________________ ______________________

(подпись) (работник)

Приложение 3

Общество с ограниченной ответственностью

«Труд»

РАСПОРЯЖЕНИЕ ____

НАЧАЛЬНИКА __________________________________________________

от «___»_______________20___ года

«О допуске к работе»

Допустить к работе в качестве _________________________________________________________

(должность, профессия)

работника ___________________________________________________________________________

(Фамилия, инициалы)

с «____»___________ 20____ года, как прошедшего стажировку и проверку знаний по охране труда и практических навыков в работе.

Начальник (цеха) участка ___________________________________________________________

(Фамилия, инициалы)

С распоряжением ознакомлен ___ _______________________

(роспись) (Фамилия, .инициалы)

Приложение 4

СТАЖИРОВОЧНЫЙ ЛИСТ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ: ______________________________________________________________________

(наименование подразделения)

Выдал: « _______ » _____________ 20____ г.

Руководитель подразделения: _______________________________________________ _______

Получил: «____ » ________________ 20____ г.

Работник: __________________________________________________________________ (19__ г. р.)

(Фамилия инициалы, должность) (подпись)

Срок стажировки с « ___ » по « ____ » 20_____ г.

Закреплен инструктор: ____________________________________________________________________

(Фамилия инициалы, должность) (подпись)

ПРОГРАММА СТАЖИРОВКИ

Тема стажировки

(указываются №№ инструкций по охране труда, перечисленных в Программе первичного инструктажа на рабочем месте, наименования, инструкций и руководств по эксплуатации оборудования, технологических карт, по которым осваиваются навыки безопасных методов и приемов работ)

Дата стажировки

Роспись ответственного за стажировку (инструктора)

Роспись работника проходящего стажировку

ИОТ№ _______ По оказанию первой помощи

ИОТ№ _______ Для персонала с 1 группой по электробезопасности

Стажировка окончена, знания практических навыков проверены

Лицо ответственное за стажировку (инструктор)

(Фамилия инициалы) (подпись)

С результатами стажировки, проверки знаний ознакомлен

Работник

(Фамилия инициалы) (подпись)

Допущен к самостоятельной работе

Руководитель структурного подразделения

(Фамилия инициалы) (подпись)

Отметка о прохождении вводного инструктажа по охране труда:

Разработал инженер по охране труда

«____»________2011 г.

Приложение 5

Профессии и должности работников

подлежащих обязательному прохождению стажировки на рабочем месте

Рабочие профессии

1. Монтажник стальных и железобетонных конструкций

2. Стропальщик

3. Каменщик

4. Бетонщик

5. Маляр-штукатур

6. Слесарь строитель (слесарь уч-ка малой механизации)

7. Электро газосварщик

8. Плотник

9. Кровельщик

10. Разнорабочий

Профессии ИТР и служащих

1. Начальник _________________________.

2. Старший мастер ______________________.

3. Начальник участка.

4. Начальник производства.

5. Инженер-технолог.

6. Мастер.

7. Старший оперативный дежурный

8. Техник.

9. Прораб.

10. Бригадир.

11. Заведующий складом.

12. Наладчик холодноштамповочного оборудования.

13. Старший мастер.

14. Инженер-технолог.

15. Начальник производства.

16. Мастер по ремонту оборудования.

17. Механик по крановому хозяйству

18. Главный сварщик.

Руководящий состав и главные специалисты

1. Заместитель главного инженера

2. Главный энергетик.

3. Главный механик

Приложение 6

Журнал регистрации инструктажа на рабочем

ОБРАЗЕЦ ЗАПОЛНЕНИЯ ЖУРНАЛА

Фамилия, имя, отчество

инструктируемого

рождения

Профессия,

должность

инструктируемого

инструктажа

(первичный

на рабочем

повторный,

внеплановый,

инструкций

наименование

проведения

внепланового инструктажа

Иванов

Петр Сидорович

плотник

внеплановый

3; 7; 8*

установка

нового

оборудования

*- номера инструкций приведены в ПЕРЕЧНЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

(см. стр. 2 настоящего журнала), инструктируемый расписывается за инструктаж по каждой инструкции отдельно.

Фамилия, инициалы,

должность

инструктирующего,

допускающего

Стажировка на рабочем месте

инструктирующего

инструктируемого

стажировку

рабочего)

Знание правил,

допуск к работе

произвел

(подпись, дата)

(мастер, прораб, руководитель подразделения (цех, участок, лаборатория, мастерская)

подпись

подпись

с 18.04.2011г.

по 20.04.1011г.

подпись

21.04.2011г.

**- в зависимости от характера работы, квалификации работника число смен может быть от 2 до 14.

Приложение 7

Постановление Минтруда РФ от 01.01.01 г. N 73

"Об утверждении форм документов, необходимых

для расследования и учета несчастных случаев на производстве,

и Положения об особенностях расследования несчастных

случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"

Один экземпляр направляется

пострадавшему или его доверенному лицу

Утверждаю

________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы работодателя

________________________________________

(его представителя)

"_______"_______________________ 200_ г.

Акт N ___

о несчастном случае на производстве

1.Дата и время несчастного случая _______________________________________________________________

(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая, количество полных часов от начала работы)

2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся)

пострадавший _______________________________________________________________________________

(наименование, место нахождения, юридический адрес ,

_____________________________________________________________________________________________

10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда:

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность (профессия) с указанием требований

_____________________________________________________________________________________________

законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов,

_____________________________________________________________________________________________

предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами

_____________________________________________________________________________________________

несчастного случая, указанными в п. 9 настоящего акта; при установлении

_____________________________________________________________________________________________

факта грубой неосторожности пострадавшего указать степень его вины в процентах)

Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица

_____________________________________________________________________________________________

(наименование, адрес)

11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки

_____________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших

расследование несчастного случая

____________________________

(фамилии, инициалы, дата)

Разработал инженер по охране труда

«____»________2011 г.

Ознакомлены:

Должность

Фамилия и инициалы

ознакомления

Федеральный закон России «Об образовании» № 273 ещё от 29.12.2012 определяет стажировку как форму переподготовки и повышения квалификации (получения опыта). Оплачиваемую стажировку работники проходят при трудоустройстве, переводе в иное подразделение, переходе на другую должность, повышении. Её сроки в зависимости от целевого назначения и существующей производственной необходимости длятся от двух дней до нескольких месяцев, а время прохождения засчитывается в стаж. При заключении срочного договора сроки уменьшаются до 2 недель. В данной статье мы рассмотрим как оформляется стажировка на рабочем месте, какими законодательными актами регулируется и какой порядок приема стажера.

Согласно ч. 2 ст. 212 ТК РФ, стажировка обязательна для вновь поступающих на работу. Работник в установленный срок должен овладеть необходимыми профессиональными знаниями, умениями, указанными в должностной инструкции, закрепив тем самым теоретическую подготовку на практике. Обязанность по её осуществлению возлагается полностью на работодателя. Его приказом назначаются лица, под руководством которых будет проходить стажировка. Наниматель должен обеспечить также прохождение инструктажа по охране труда, контроль полученных знаний по окончании стажировки.

Законодательная база регулирующая стажировки в организациях

Законодательство РФ определяет систему стажировки, переподготовки, повышения квалификации. Все вопросы, связанные с организацией, проведением стажировки регулируются и разъясняются действующими нормативно-правовыми актами:

Нормативный акт Правовая информация

ТК РФ, ст. 212, 225.

О стажировке.

КоАП РФ, ст. 5.27 и ст. 5.27.1

Штрафные санкции для работодателей.

Приказ Ростехнадзора № 37 от 29.01. 2007

Для организаций Федеральной службы по экологическому, технологическому, атомному надзору.

ГОСТ 12.0.004–90, п.7.2.4.

Для рабочих.

Постановление Минтруда и Минобразования РФ N 1/29 от 13.01. 2003

Обучение рабочих.

Постановление Госкомвуза РФ №12 от 27.12.1995 «Об утверждении положения о порядке и условиях профессиональной переподготовки».

Для специалистов.

Трудовые отношения нанимателя и стажера. Документы

При фактическом допущении лица к трудовой деятельности наниматель должен заключить с ним трудовое соглашение в письменном виде (ТК РФ, ст. 67 и 67.1 ). Если стажёр работает более 5 дней, в его трудовую книжку должна быть внесена должная запись (ТК РФ, ст. 66 ). С первого дня стажировки стажёр признаётся работником с той только разницей, что выполняет он меньший объём работы, чем остальные сотрудники, и, соответственно, получает меньшую зарплату. Поскольку с этого момента между ним и нанимателем начинаются трудовые отношения, то они должным образом фиксируются. Договора между работодателем и стажером могут быть следующими:

  • срочный трудовой;
  • гражданско-правовой (подряда);
  • ученический.

Обязательной стажировка является для работников рабочих специальностей (включая молодых специалистов профтехучилищ и учебно-производственных комбинатов). Проводится она после первичного инструктажа ближайшие 2–14 смены. Рабочих обучают безопасным способам труда, включая действия во время аварийных ситуаций, знакомят с технологическими операциями. Это касается особенно впервые поступающих на работу, связанную с рисками, особыми условиями труда, и тех, у кого есть перерыв в стаже более года. К числу профессий, где стажировка обязательна, относят работу в сфере образования, медицины, общественного питания, транспорта и др.

Пример о стажировке бухгалтера

По окончании вуза молодого специалиста берут на стажировку по специальности с трудоустройством на должность бухгалтера. Работодатель таким образом предоставляет возможность выпускнику вуза адаптироваться на рабочем месте, а также приобрести практический опыт в сфере бухгалтерского учёта. Срок испытания не устанавливается (ТК РФ, ст. 70 ). Издаётся приказ о прохождении стажировки и закреплении молодого специалиста за назначенным наставником. Предполагается, что поначалу стажёр будет работать с первичной документацией, а затем займётся отражением хозяйственных операций на счетах бухгалтерского учёта в 1С. Обучение будет проходить совместно с работой.

Оплата стажировки сотрудника

Оплата производится при заключении любого, даже одного ученического договора, когда в трудовой стаж время обучения не засчитывается. Работа стажёра здесь вознаграждается, согласно трудовому кодексу, в размере не ниже установленной минимальной оплаты труда по стране на момент устройства. Сумма оплаты за работу зависит в большей степени от приобретаемой квалификации. При заключении трудового договора стажёр имеет право на отдых, отпуска, оплату больничных листов и за работу по выходным или праздничным дням, социальное страхование. Поскольку приняли стажёра на работу по штатному расписанию, то и зарплату будут выплачивать исходя из текущей тарифной сетки.

Договор подряда заключается на выполнение одного вида работы, который оплачивается по определённой величине, что также указывается в договоре (ГК РФ, ст. 37 ). Работник лишается многих прав, которые трудовой договор предоставляет, включая оплату отпусков, больничных. Оплата труда по договору подряда производится при достижении результата. Если в течение трёх дней работодатель не заключил ни один из договоров, работник не будет иметь основания для оплаты своего труда, поэтому ему нужно своевременно заявлять о своих правах. До заключения договора он вправе отказаться от выполнения работы.

Стажировка на рабочем месте: положение

Предварительно работодатель готовит приказ-направление произвольной формы, где перечисляются работники, которых отправляют стажироваться, указываются основания для их направления, сроки прохождения. Назначаются ответственные руководители за проведение стажировки, а также последующий контроль полученных знаний и умений. Итоговые результаты отображаются в журнале для инструктажа. Перечень основных документов по оформлению стажировки также включает:

  • общее положение;
  • программу (план) проведения;
  • приказ о доступе к самостоятельной работе.

Положение - основной документ с объединёнными тезисами, определяющими целевое назначение, порядок проведения, сроки стажировки, права с обязанностями стажёра и его руководителей. В этом документе отдельно фиксируются особенности прохождения стажировок, условия допуска к самостоятельной трудовой деятельности работников организаций неподконтрольных Ростехнадзору и электротехнического персонала. Индивидуальный план составляет сам стажёр каждую неделю при участии руководителя. Сюда включаются ближайшие задачи, связанные с предстоящими видами работ. К ним относят также: изучение документов, техники безопасности с последующей сдачей экзаменов, участие в мероприятиях. Приказ о доступе к самостоятельной работе стажёра издаётся только при успешной сдаче экзаменов по основной профессии.

Пример стажировки по «1 С Бухгалтерия 3.0»

Молодые специалисты с профильным высшим или средним специальным образованием, а также лица, окончившие курсы бухгалтеров или имеющие перерыв в работе, нуждаются в стажировке. Углубить свои познания, восстановить утерянные навыки чаще всего им предлагают по специально разработанным программам. Со стажёрами оформляется договор, делается соответствующая отметка в трудовой книжке, а полученные знания и навыки приравниваются к опыту работы бухгалтером. Программа стажировки «Бухгалтерия 1С. Зарплата и управление персоналом 3.0» может включать:

  1. Порядок всех плановых начислений и удержаний.
  2. Заполнение данных об удержании алиментов.
  3. Денежные займы работникам.
  4. Изменение имеющихся условий выдачи аванса.
  5. Выплаты в связи с уходом в декретный отпуск.
  6. Оплата пособий по временной нетрудоспособности.
  7. Фиксирование фактов замещения работников.
  8. Учёт использования рабочего времени в выходные и праздничные дни.
  9. Оплата труда.
  10. Расчёты при увольнении.

Ответы на актуальные вопросы по стажировке

Вопрос № 1 : Кто освобождается от стажировки?

Ответ : Работники рабочих специальностей со стажем более 3 лет при переходе в другое подразделение (цех) на работу по той же специальности без изменения её характера и типа оборудования (п. 7.2.4. из ГОСТа 12.0.004–90 ).

Вопрос № 2 : Может ли рабочий со стажем более 3 лет, устраиваясь на работу в другом предприятии, не проходить стажировку?

Ответ : Нет, рабочий при трудоустройстве на новое место обязан пройти стажировку с проверкой знаний и навыков. Но срок её прохождения уменьшается до 2 смен.

Вопрос № 3 : Когда и сколько раз должны проверять знания по охране труда бухгалтер, секретарь, юрист и остальные сотрудники фирмы?

Ответ : При трудоустройстве первый месяц в рамках должностных обязанностей обучаться и проверять знания по охране труда должны все. После этого – не менее одного раза за три года. (Постановление № 1/29 п. 3.4 от 13.01.2003, Минтруда и Минобразования России ).

Вопрос № 4 : Какие существуют штрафы на сегодня для работодателей, которые не проводят стажировки?

Ответ : При несоблюдении трудового законодательства согласно ст. 5.27.1 части 3 КоАП, с 1.01.2015 на руководителя организации и ИП (индивидуального предпринимателя) налагается штраф от 15 тыс. до 25 тыс. р., а для организации штрафные санкции возрастают до 110000– 130 тыс.р.

Программа стажировки на рабочем месте - образец этого документачасто требуется кадровикам. Он подробно описывает те знания и навыки, которые должен получить работник в ходе стажировки. Разберемся, что нужно, чтобы составить такую программу.

Когда требуются программы стажировки на рабочем месте по профессиям?

Необходимость стажировки предусмотрена ТК РФ. Так, ст. 212 данного кодекса в числе прочих обязанностей, которые возложены на работодателя, упоминает необходимость обучения работника безопасным способам работы, в том числе с помощью инструктажей, стажировки и итоговой проверки полученных знаний и навыков. Сразу необходимо отметить, что стажировка — это обязанность не только работодателя, но и работника: ст. 214 кодекса указывает, что работник обязан проходить обучение по охране труда, в том числе стажировку.

Стажировки делятся на 2 вида:

Стажировка может проводиться как при первоначальном трудоустройстве, так и при переводе на новую работу, выполнение которой по нормативным актам требует прохождения стажировки. Например, при стажировке водителей используется руководящий документ РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 Минавтотранса, принятый в РСФСР. Несмотря на то что документ был утвержден еще в 1986 году, он применяется до сих пор, поскольку не отменен и не заменен. Например, Верховный Суд РФ, вынося постановление по административному делу от 22.09.2014 № 34-АД14-5, среди прочих актов руководствовался и положением, утвержденным этим руководящим документом.

Для проведения стажировки требуется, чтобы на предприятии в наличии имелась программа, по которой работники стажируются. Причем программа необходима во всех случаях, т. к. без нее невозможно грамотно и правильно определить этапы проведения стажировки и ее содержание.

Типовой порядок проведения стажировки

Вне зависимости от того, по каким причинам требуется стажировка, она проводится обычно следующим образом:

  1. Оформляется трудовой договор с работником по правилам, установленным ТК РФ. Допускается также оформление дополнительного соглашения к трудовому договору, если работник не принят на открывшуюся вакансию, а переведен внутри организации на должность, которая требует прохождения стажировки.
  2. Проводится инструктаж, касающийся способов и методов безопасного осуществления трудовых функций. В отличие от стажировки инструктаж должен проводиться для всех работников предприятия, а не только для занятных на опасных работах.
  3. Издается приказ руководителя о направлении работника на стажировку. Этим же приказом назначается куратор (руководитель стажировки), под контролем которого это мероприятие будет проходить.
  4. Проводится сама стажировка. Ее продолжительность определяет программа стажировки на рабочем месте, утвержденная на предприятии, прохождение фиксируется в журналах охраны труда.
  5. По окончании стажировки работник сдает экзамен на знание теоретических основ безопасной работы в должности.
  6. Если экзамен сдан, издается приказ о допуске сотрудника к работе. Именно этот документ разрешает ему выполнять трудовые функции самостоятельно, без надзора куратора.

Как оформляется типовая программа стажировки на рабочем месте?

Для того чтобы программа начала применяться, она должна быть разработана и утверждена руководством предприятия. При этом конкретный порядок ее разработки и утверждения законом не определяется.

На практике это происходит обычно следующим образом:

  1. Подразделение предприятия, в котором должна проводиться стажировка, разрабатывает проект документа.
  2. Проект согласовывается с подразделением по охране труда (или с конкретным сотрудником, ответственным за соблюдение техники безопасности, если такого подразделения в структуре организации нет).
  3. Согласованный проект утверждается приказом руководства предприятия.

Допускается и иной порядок — в соответствии с действующими на предприятии правилами делопроизводства. Главное, чтобы программа была утверждена директором или иным лицом, действующим от лица организации.

Содержание программы стажировки, этапы прохождения стажировки работником

Государственные нормативные акты не содержат в себе требований относительно того, что конкретно должна содержать программа стажировки и из каких структурных частей она должна состоять. На практике же сформировался определенный подход, согласно которому такая программа включает разделы, описывающие:

  1. Цель, ради которой проводится стажировка. Обычно здесь указывается, что целью является ознакомление со структурой подразделения, в котором должна происходить трудовая деятельность работника, и происходящими там технологическими и производственными процессами. Также в числе целей упоминаются выработка навыков безопасного выполнения трудовых обязанностей и закрепление теоретических знаний, касающихся техники безопасности.
  2. Общие требования. В этом разделе программы указывается перечень того, что должен изучить работник во время стажировки (инструкции по технике безопасности, опасные факторы при выполнении работы и т. д.). Также здесь указывается, что стажировка проводится под руководством руководителя (куратора) стажировки, назначенного приказом по организации из числа руководителей либо специалистов предприятия, а также определяется порядок допуска работника к прохождению стажировки.
  3. Непосредственно само содержание программы с указанием количества часов либо смен, в течение которых должна проходить стажировка.

В целом программа обычно включает следующие этапы:

  1. Ознакомление с нормативной базой, касающейся охраны труда и правил безопасной работы по конкретной профессии.
  2. Знакомство с рабочим местом и должностными обязанностями. Здесь можно использовать должностную инструкцию для конкретной профессии и профстандарт, если он применяется на предприятии.
  3. Изучение правил подготовки рабочего места к работе и приемов безопасной работы.
  4. Практическая деятельность, выполняемая под контролем руководителя (куратора) стажировки.

Как разрабатывается программа стажировки?

Содержание программы зависит от того, что конкретно должен освоить сотрудник на новом рабочем месте. Длительность же, в соответствии с порядком обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (п. 2.2.3), устанавливается работодателем самостоятельно. Единственное, на что здесь необходимо опираться, — это нормативные акты, касающиеся правил безопасности при проведении конкретных видов работ.

Кроме того, при разработке программ стажировки можно использовать и примерную программу обучения по охране труда, утвержденную Минтрудом РФ 17.05.2004. Однако необходимо при этом учитывать, что это довольно обобщенный документ, относящийся практически ко всем сотрудникам — как рабочим всех специальностей, так и специалистам. Копировать ее целиком бессмысленно, однако использовать ее положения при подготовке программы стажировки на конкретном предприятии можно и нужно.

Наконец, необходимо учитывать, что помимо программы на предприятии должно действовать и положение о прохождении стажировки — локальный нормативный акт, определяющий, как именно стажируется на рабочем месте сотрудник. При этом программа не должна ему противоречить. Конкретных нормативных требований к содержанию данного положения тоже нет, поэтому оно тоже готовится на предприятии в тех пределах, которые установлены нормами законодательства.

Где можно скачать бесплатно программы стажировки на рабочих местах?

В связи с тем, что официально утвержденных программ стажировки нет, их разработчики нередко сталкиваются с определенными трудностями. Зачастую сотрудники предприятий, занимающиеся охраной труда, или работники кадровых служб просто не знают, как должен выглядеть соответствующий документ. Особенно остро эта проблема стоит на недавно созданных предприятиях, где документация по проведению стажировок только разрабатывается.

Одним из способов решения такой проблемы является скачивание образцов готовых программ с сайтов кадровой и юридической направленности. Этот вариант вполне допустим, однако необходимо помнить, что любой образец требует доработки для соответствия условиям, действующим на конкретном предприятии.

Чтобы понять, для чего придумана стажировка, нужно заглянуть в нормативные акты, регулирующие данный процесс.
Обязанность проводить стажировку закреплена за работодателем законодательно. Работника необходимо обучить безопасным методам труда, провести инструктаж и стажировку на рабочем месте (ч. вторая ст. 212 ТК РФ).

О необходимости работодателю проводить стажировку на рабочем месте для сотрудников, поступающих на работу с вредными и опасными условиями труда, говорится в части третьей статьи 225 Трудового кодекса. Это же требование более развернуто содержится в пункте 2.2.2 Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций.

К этому нужно добавить, что Ростехнадзор утвердил

Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе, по экологическому, технологическому и атомному надзору. Тем самым предполагают сократить риск получения сотрудниками травм или профессиональных заболеваний.

Следует обратить внимание, что инструктажи и по своему назначению схожи. И та, и другая процедуры призваны дать работнику понятие о том, как безопасно выполнять свои обязанности. И обе проводят до начала работы.

Однако есть и существенные различия . Прежде всего, это продолжительность. Если инструктаж может быть проведен в течение нескольких минут, то стажировка занимает как минимум две рабочие смены. Конкретная продолжительность зависит от профессии и не превышает 14 смен.

Инструктаж, как правило, представляет собой теоретический курс алгоритма действий работника иногда с демонстрацией практических примеров. Стажировка же – это выполнение работником своих обязанностей под присмотром наставника, временная трудовая деятельность для приобретения опыта работы или повышения квалификации по специальности.

Как правильно оформить стажировку

Как и любой вид инструктажа по охране труда, стажировка должна быть правильно оформлена. Это необходимо по ряду причин. Во-первых, чтобы проверяющие не могли наказать работодателя за необучение своих работников, во-вторых, чтобы сам сотрудник не мог предъявить претензий в случае получения им травмы или заболевания по своей неосторожности.

Минимально необходимый перечень документов при оформлении стажировки выглядит так:
положение о стажировке;
программа стажировки;
приказ о стажировке;
приказ о допуске к самостоятельной работе.

В первую очередь нужно оформить Положение о стажировке . К процессу разработки этого документа необходимо подойти очень серьезно и скрупулезно. Ведь он подробно описывает права и обязанности стажирующегося и наставника, сроки и порядок стажировки, ответственность и другие особенности, связанные со стажировкой.

В качестве примера для построения документа и его наполнения можно взять РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Руководящий документ. Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей».

Как правило, первые два раздела документа содержат общие положения, цели и задачи стажировки.
В следующих разделах нужно закрепить порядок прохождения стажировки и допуска к работе сотрудника, порядок стажировки для отдельных профессий (категорий работников).

Положение о проведении стажировки (извлечение)

Необходимо отметить, что для предприятий неподконтрольных Ростехнадзору требования к организации проведения стажировок и допуска работника к самостоятельной работе могут быть немного иными, но алгоритм останется тем же.

Существуют некоторые особенности проведения стажировок и допуска к самостоятельной работе электротехнического персонала. Этот вопрос тоже необходимо осветить в Положении.

Примерное содержание Положения может выглядеть так:

1. Вводные положения.
2. Цели.
3. Задачи.
4. Область действия.
5. Период действия и порядок внесения изменений.
6. Термины и определения.
7. Обозначения и сокращения.
8. Порядок стажировки и допуска к самостоятельной работе.
9. Особенности стажировки электротехнического персонала.
10. Ссылки.
11. Приложения.

Программа стажировки определяет порядок и время стажировки по конкретной профессии, типичные действия, которым должен обучиться работник, объем теоретических знаний, которые он должен получить, порядок проведения контрольных проверок в процессе стажировки и проч.
Перед тем как конкретного работника отправить на стажировку, нужно издать приказ. Его форма законодательно не утверждена, поэтому каждый работодатель может использовать свой вариант.

В приказе указывают основания для стажировки и ее срок, перечисляют работников, которые должны пройти стажировку, и их наставников.

Пример приказа о назначении стажировки:

Результаты стажировки фиксируют в журнале инструктажей на рабочем месте.

Завершают стажировку сдачей экзамена. Только после этого сотрудник может быть допущен к самостоятельной работе. Допуск оформляют приказом.

Если работник не смог сдать экзамен, его не допускают к работе, что также оформляют приказом.

Можно ли стажировку не проводить

Стажировка обязательна только для работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, а также в тех случаях, когда это требование установлено отдельными нормативными актами. Например, для водителей, которые перевозят пассажиров или работают на опасных производственных объектах. Здесь обойтись без стажировки никак нельзя. Если работодатель ее не проводит, он рискует быть оштрафованным на сумму от 30 000 до 50 000 рублей. Для руководителей организаций штраф будет меньше – от 1000 до 5000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

С 1 января 2015 года наказание за нарушение трудового законодательства существенно возрастет. Так, за допуск к работе без необходимого обучения по охране труда (а стажировка – это один из видов обучения) руководителю организации и частному предпринимателю будет грозить штраф на сумму от 15 000 до 25 000 рублей, для организации – от 110 000 до 130 000 рублей (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Есть над чем задуматься.

Если же на предприятии нет вредного или опасного производства, то организация стажировки – внутреннее дело работодателя.

Вопросы:

Нужно ли проводить стажировку дворнику?

В нашем ЖЭКе проводят спецоценку условий труда. Если у дворников будут установлены вредные условия, нужно ли будет проводить им стажировку?
Ольга ВОРОТОВА, главный инженер (Иркутск)

Как бы это ни звучало странно, но если следовать букве закона, стажировку придется проводить.

Оформите дворникам две смены стажировки. Этого будет достаточно, чтобы освоить методы работы.

Нужен ли инструктаж, если все равно предстоит стажировка?

Нужно ли перед стажировкой проводить инструктаж по охране труда на рабочем месте, если стажировка все равно охватывает весь объем обучения по безопасному выполнению работы?
Виктор ГАВРИЛОВ, инженер по охране труда (Саранск)

Да, нужно. Инструктаж необходимо проводить перед началом выполнения работ. Его цель – предупредить работника об опасностях, с которыми он может столкнуться во время работы. А стажировка – это выполнение своих обязанностей под контролем наставника, то есть это уже работа.
В журнале инструктажа на рабочем месте сначала делают отметку о прохождении инструктажа, а затем о стажировке.

Нужно ли получать лицензию для проведения стажировки?

Для проведения обучения по охране труда нужна лицензия. Нужно ли ее получать и для стажировки? Как быть, если работники проходят стажировку у работодателя?
Валерий НАЙМУШИН, специалист по охране труда (Пермь)

Нет, лицензию получать не нужно. Дело в том, что для обучения своих работников силами организации не нужна лицензия. Она необходима только тем организациям, которые специализируются на обучении сторонних работников. Поэтому, несмотря на то, что стажировка – это часть обучения по охране труда, работодателю для этого лицензия не нужна.

Самые необходимые нормативные акты

Документ Поможет вам
Часть вторая ст. 212, ч. третья ст. 225 ТК РФ Вспомнить, в каких случаях работодатель обязан проводить стажировку работников
Часть 1 ст. 5.27, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ Уточнить, какой штраф предусмотрен, если не проводить стажировку
Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 Уяснить, когда нужно стажировать работников рабочих профессий
Приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 Выяснить, в каких случаях проводят стажировку в организациях, подконтрольных Ростехнадзору
Пункт 7.2.4ГОСТ 12.0.004-90 Уточнить продолжительность стажировки
РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 Уяснить, как организуют стажировку (на примере водителей)

Читайте также: