Можно ли в России выжить на пособие по инвалидности? Вполне! И даже можно нажиться. Корреспондент PublicPost побывал в нескольких дагестанских семьях, которые живут только на пенсию, и выяснил, что инвалидность - дело прибыльное.
Семья инвалидов
Ахмед и Умайсат Магомедовы из Цумадинского района Дагестана официально в разводе, но живут настоящей семьей. Более того, формально бывшая жена является многодетной матерю-одиночкой - воспитывает троих детей. От двоих детей она официально отказалась, но на них опекунство оформила сестра мужа. Сам глава семейства - Ахмед - безработный. Все живут под одной крышей (сестра Ахмеда живет с матерю в другой части села, которое, по просьбе героев, не будем называть). Для Дагестана ничего необычного нет, ведь исламские правила все соблюдены. "Главное, мы живем в мусульманском браке", - говорит Ахмед.
Вся семья, включая отказников, состоит сплошь из инвалидов второй и третьей групп. Общая сумма пособий семейства - 47 650 рублей.
Его жена, Умайсат, накрывает на стол и рассказывает, что им пришлось идти на обман: "Работы в Дагестане нет, а на заработки ездить мужу уже здоровье не позволяет. Пособия по безработице маленькие, а нам детей, на которых сто рублей дает государство, поднимать еще. Что нам осталось делать? Себе оставили три коровы, а восемь продали. Сначала сделали пенсию мне, мужу и дочке старшей. Потом сделали и всем остальным".
На идею развода, говорит Магомед, его толкнул сокурсник из Махачкалы: "Друг сам так живет, и мне подсказал. Оформили с женой развод, я написал отказ от детей. Ну, алименты плачу, но это из одного кармана в другой перекладываю, получается. Потом жена отказалась от двоих детей, а их на опеку взяла сестра - тоже ведь деньги. Вот так и выкручиваемся".
Магомедовы уже четвертый год живут по этой схеме. Чуть меньше половины их годовой пенсионной прибыли уходит на повторное освидетельствование в медико-социальной экспертизе с нужным итогом. "У нас в селе нет семьи, где не было бы двух-трех инвалидов", - говорит Ахмед.
Государство виновато
Рамазан, сосед Ахмеда, тоже оформил пенсию на всю семью: "Все этим занимаются, и я решил тоже. Я же не дурак, чтобы горбатиться, когда все легко делают деньги. Я продал машину свою и сделал себе документы, что у меня большое стадо коров и отара из тысячи овец. В банке взял кредит на развитие сельского хозяйства. По документам мне дали 300 тысяч рублей, но на руки я получил всего 200 тысяч - остальное откатом ушло банку. На эти деньги я сделал и себе, и жене инвалидности бессрочные. Потом еще на те документы на скот получил субсидии от государства. Сделал и пенсию своим троим детям, и кредит в банке погасил, и "Приору" купил".
Как и Ахмед, Рамазан - верующий мусульманин (или, как говорится в Дагестане, соблюдающий предписания ислама). Но если Ахмед точно не знает, допускает ли ислам обман с пособиями, то Рамзан сходу заученно отвечает: "Мы вот мусульмане, а живем в светском государстве. А любой нормальный мусульманин хочет шариата. Я за шариат. Воевать против России я не могу и не умею. А вот обманным путем получая пенсии, кредит, я умножаю коррупцию. Это такая диверсия, считаю. Мы же не исламские законы нарушаем, а светские, с которыми не согласны. Наш джихад - это коррупция".
Ахмед смеется над риторикой соседа и добавляет, что не джихада ради люди покупают справки, чтобы пенсию получать: "Если работа была бы с нормальной зарплатой, которой хватает на семью, то и не пришлось бы на обман идти. Это само государство нас так заставляет поступать".
Республика инвалидов?
Руководитель Главного бюро медико-социальной экспертизы по Дагестану Биймагомед Исмаилов говорит, что в шутке, что в республике половина жителей - инвалиды, а другая половина - борцы-вольники, только доля правды. Согласно официальной статистике МСЭ, в Дагестане 71 тысяча инвалидов на 2,9 млн жителей. От липовых инвалидностей в итоге страдают те, кому на самом деле нужна помощь, говорит Исмаилов. Количество инвалидов в республике уменьшилось бы в разы, если бы государство занялось проблемой безработицы в регионе, считает он.
В семье не без инвалида
В республике действуют десятки групп, предлагающих услуги по оформлению документов на пособия по инвалидности, рассказал PublicPost источник в дагестанской прокуратуре: "Эти люди за деньги оформляют всевозможные справки, направления, свидетельства. То есть человек вообще может дома сидеть, никуда не выходить, а дать определенную сумму денег мошенникам, и те ему сделают инвалидность. Услуги такие дорогие, но они оправдывают себя. Стоят они в зависимости от того, какую инвалидность ты хочешь сделать. Варьируются от 30 тысяч до 150 тысяч рублей на человека. Целыми семьями делают инвалидность. Много таких, скажем так, семейных инцидентов в Дахадаевском районе, Хасавюртовском районе и еще в десятках районах республики".
В высокогорных районах Дагестана есть села, где нет семей, в которых не было бы одного-двух инвалидов, рассказал PublicPost источник в прокуратуре: "Вся эта машина с липовыми инвалидностями охватывает тот же материнский капитал. Оформляются документы, что на дому родился ребенок, а его и нет, на ребенка получают материнский капитал, обналичивают его через тех же мошенников. На эти деньги делают инвалидность и на этого якобы рожденного ребенка, и на других членов семьи. В одном селе в Цунтинском районе Дагестана был даже смешной случай в прошлом году. Тогда проходили проверки по инвалидностям. Так вот, в том селе было где-то тридцать семей, живущих на пособия по инвалидности, которые были сделаны на средства материнского капитала. Кто-то среди них пустил слух, что именно в их село проверка из Москвы приедет, и будут мошенников сажать. Люди в спешном порядке оформляли задним числом документы, что те дети, по которым материнский капитал получили, умерли".
В современном обществе достаточно большое количество деятелей юриспруденции сталкиваются с таким вопросом: как доказать мошенничество? Мошенничество– это умышленное хищение каких-либо ценностей. Также мошенничеством называются деяния по отношению к физическим и юридическим лицам. Чаще всего преступники не задумываются о судьбах людей. Они делают всё на своё благо, не задумываясь о последствиях. Чем устойчивее люди противостоят злоумышленникам, тем чище становится наш мир.
Само по себе преступление может быть двух видов:
- совершённое путём обмана;
- созданное путём злоупотребления доверием.
Первый вид самый распространенный.
Обман
Признаки обмана:
- Пострадавшее лицо ввели в заблуждение и дали заведомо ложные данные.
- Представили поддельный документ вместо подлинного.
- Скрыли от пострадавшего информацию, важную для сделки.
Но стоит помнить, что если обман был совершен не умышленно, то он не является мошенничеством. В большинстве случаев преступники совершают деяния с прямым умыслом, подчиняясь задуманной цели.
Вторым видом является злоупотребление доверием (с корыстной целью ради своей выгоды). Доверие может обуславливаться в разных жизненных ситуациях: служебное положение человека, родственные связи и так далее.
Например, мошенник взял предоплату за какое-либо действие, показать свою готовность выполнить условия договора, но в итоге совершает преступление. Злоумышленник имеет достаточное влияние и социальный статус для того, чтобы обвинять его в деяниях такого рода. Преступление можно легко совершить, так как люди слишком доверчиво относятся друг к другу.
В том случае, если мошенник не совершил махинации, не смог завладеть желаемым предметом, то следствию или дознанию придётся найти множество доказательств, подтверждающих наличие умысла, потому что отсутствует факт деяния.
Мошенниками зачастую являются высокоинтеллектуальные, эрудированные и образованные люди. К сожалению, преступники направляют свои знания и умения на антиобщественные и противозаконные действия.
Стоит также рассмотреть такие ситуации, когда можно заранее предугадать какой-либо риск и умысел мошенничества при оформлении документов:
Такого рода случаи могут свидетельствовать подготовку каких-либо махинаций. Довольно-таки часто люди дают в долг знакомым, не потребовав при этом расписки. Никто ведь не знает, как повернётся судьба и все наивно верят в лучшее. Но случается что люди, которым доверяют, не возвращают занятые ранее средства.
Если лицо стало жертвой мошенников, то стоит немедленно обратиться в следующие государственные органы:
Стоит помнить, что штраф выписывается только в том случае, если человек не совершал крупных махинаций.
Как же доказать сам факт мошенничества и причастность виновных лиц
Возникают вопросы: мошенничество на доверии, как доказать? Как доказать мошенничество по расписке? Как правильно доказать мошенничество без расписки? Как правильно доказать умысел при мошенничестве?
Сначала нужно стараться договориться мирным путём, а не бежать обращаться в правоохранительные органы. В большинстве случаев, должники просят отсрочку, в этой ситуации вам удастся договориться. Когда же должник не идёт на контакт, то следует обратиться в соответствующие органы.
Если заёмщик-махинатор не скрывается, то общение с ним можно записать на аудио или видео. В нём подозреваемый должен четко сформулировать то, что он действительно совершал какие-либо действия в отношении вас.
Во время разговора должны быть озвучены следующие фразы:
- Сумма задолженности.
- Цель, которой подчиняется заёмщик.
- Срок возвращения денег.
Чем больше сведений будет отражено в записанном разговоре, тем проще правоохранительным органам будет доказать факт преступления.Этот вопрос чаще всего становится сложным из-за того, что жертвы мошенников не готовы к такой развязке событий и не оставляют должные улики, которые смогли бы доказать преступление.
Чаще всего мошенники и рассчитывают на боязнь жертвы и пользуются этим положением. Злоумышленники прекрасно понимают, что жертва не готова к таким поворотам событий и наглым образом проворачивают свои махинации.
Для того чтобы доказать преступление нужно собрать доказательства.
В статье 74 перечислено, какие сведения могут являться доказательствами:
Легко стать жертвой, но намного сложнее доказать причастность того или иного лица к этому. Чтобы выигрывать такого рода дела, нужно пользоваться помощью специализированного юриста, искать как можно больше вещественных доказательств или поручить ведение дела сотрудникам полиции.
Хищение личного имущества посредством обмана или злоупотребления доверием наказывается следующим образом:
Стоит заметить, что все они являются минимальными наказаниями. Если вы совершили изложение в крупных размерах, то это грозит до 5 лет заключения и штраф в 300 тысяч рублей.
Помните, что даже знакомые люди могут стать мошенниками, поэтому всегда надо быть осторожным и брать расписки и другого рода документы, чтобы потом не пришлось жалеть о своих же ошибках и действиях. Надейтесь на себя и ни на кого более.
«Русполимет» отмахивается от судебных исков бывших учредителей родительских компаний. Спустя 10 лет после подачи заявления о признании незаконной продажи акций Кулибакского металургического завода и его «брата» Кулибакского кольцепрокатного завода, Первый арбитражный апелляционный суд вынес неожиданное решение.
Он обязал «Русолимет» выплатить 855 миллионов рублей НПО «Авиатехнология», которая раньше владела контрольным пакетом акций нижегородских предприятий.
В Татарстане осудили бывших медэкспертов за махинации с инвалидностью
Черемшанский районный суд признал виновными сотрудников бюро медико-социальной экспертизы в махинациях при оформлении пенсий по инвалидности 42 жителям Черемшанского района.Об этом сообщает пресс-служба прокуратуры РТ.
Уголовное дело было рассмотрено в отношении в отношении 47-летнего Ислама Нутфуллина. 30-летней Лилии Нутфуллиной. экс-специалиста бюро медико-социальной экспертизы филиала главного бюро медико-социальной экспертизы по РТ 42-летней Венеры Юсуповой.
Псевдоинвалидам объявляется война
Департамент юстиции (DOJ) и Управление социальным страхованием (SSA) намерены усилить борьбу с таким аморальным явлением как «псевдоинвалидность» (disability fraud). В прошлом году, согласно данным генеральной прокуратуры, лжекалеки получили от государства незаконных льгот на сумму от $3 до $5 млрд. В официальных документах они числились физически недееспособными, людьми, которые нуждаются в постоянном уходе и дорогостоящем лечении, а на самом деле весело проводили время в ресторанах и ночных клубах, разъезжали по миру и усиленно занимались спортом.Мошенники предлагают петербуржцам сохранить инвалидность за деньги
Петербургским инвалидам стали поступать звонки от мошенников, которые предлагают ускоренно оформить документы для сохранения инвалидности. Главное бюро медико-социальной экспертизы рассказывает, что делать в таких случаях. Предупредить петербуржцев об особом виде мошенничества Главное бюро МСЭ решило после обращения жителя блокадного Ленинграда, которому в 2006 году была установлена инвалидность второй группы бессрочно.Мошенничество с инвалидностью
В прошлом году страховые компании заплатили мошенникам более 50 млрд руб. – это 10% всех страховых выплат за год.По просьбе РБК страховщики вспомнили о самых вопиющих случаях мошенничества за последнее время Оценки по выплатам мошенникам РБК предоставил председатель комитета по противодействию страховому мошенничеству Всероссийского союза страховщиков Сергей Ефремов. Чаще всего мошенники пытаются получить выплаты по автострахованию, говорит он, добавляя, что это около 15–20% от всех произведенных выплат за прошлый год.
Почему в Америке так много лже-инвалидов
Управление социальным страхованием (SSA) опубликовало любопытный статистический отчёт, из которого следует, что количество американцев, получающих те или иные льготы по инвалидности, выросло за последние пять лет почти в два раза – с 5.9 миллионов человек до 10.9 миллионов. Данные SSA противоречат практически всем государственным и частным исследованиям о здоровье нации.Мошенники в России занимаются продажей — инвалидности
В российских городах разрослась мошенническая сеть, участники которой занимаются продажей документов по инвалидности. Сегодня справка об инвалидности дает возможность бесплатной парковки. Очень часто можно увидеть специальную наклейку инвалида на стекле дорогих иномарок, припаркованных на инвалидных местах.Купить такую справку совсем не трудно.
Мошенничество и иные неправомерные действия с пенсиями
Учитывая количество и комплектность документов, которые нужно предоставить в Пенсионный фонд РФ (далее - ПФ) или иной орган, уполномоченный принимать решение о выдаче пенсии, многочисленные требования таких органов по донесению/исправлению/замене предоставленных документов и фактические сроки рассмотрения вопроса по назначению пенсии (с момента предоставления документов до момента получения денег), желание получить пенсию вполне понятно.Сотрудник бюро МСЭ собирался получить за инвалидность 12, 5 млн рублей
Следователи возбудили уголовное дело в отношении сотрудника Главного бюро медико-социальной экспертизы по Липецкой области.Его подозревают в покушении на мошенничество в сфере страхования. По данным следствия, сотрудник бюро МСЭ в декабре 2013 года заключил договор со страховой компанией. Он предоставил ложные сведения и документы о состоянии своего здоровья - скрыл наличие инвалидности III группы и заболеваний, которые препятствовали оформлению сделки.
Впоследствии сотруднику бюро МСЭ бессрочно установили II группу инвалидности.
Мошенничество - это намеренное хищение чужого имущества, выражающееся в искажении истины или умолчании о таковой. Отличительными особенностями данного вида уголовных преступлений являются обман и злоупотребление доверием.
Ответственность за совершение корыстных действий квалифицируется по ст. 159 УК РФ. Но для того, чтобы доказать факт мошенничества, следует познакомиться с проблемой чуть подробнее.
Как распознать мошенничество?
Мошенничеством признаются противозаконные действия в отношении физических и юридических лиц. Ключевым показателем факта хищения является корыстная цель - завладеть чужим имуществом или правом на это имущество для будущих сделок.
Мошеннические действия выражаются в двух направлениях (которые нужно доказать):
- Обман
. предоставление заведомо ложных данных для дальнейшего совершения корыстных намерений;
. сокрытие важных условий по совершаемой сделке;
. подмена сведений или оригинала на фиктивные вещи (документы);
. введение пострадавшего в заблуждение с целью завладения его имуществом либо правами на это имущество. - Злоупотребление доверием
. совершение сделки, основанной на доверии между людьми (родственные или служебные связи, партнёрские отношения, дружба и т.д.);
. недействительность составленного договора (например, в части защищенности сторон от влияния третьих лиц);
. финансовые или иные возможности мошенника, которые не дают повода считать его корыстным участником сделки;
. готовность исполнить свои обязательства (например, после внесения предоплаты или полной суммы услуги).
Бесплатная юридическая консультация
Заявка успешно отправлена!
В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.
Эти и ряд других оснований могут считаться фактом совершения мошеннических действий. При этом для того чтобы доказать мошенничество потребуется собрать определенные улики. И если в случае с интернет-обманом это будет переписка, то предпринимательская деятельность требует куда более серьезных улик.
Мошенничество в предпринимательской сфере
Первое, о чем следует напомнить: если вы не обладаете достаточными знаниями в области юриспруденции и не владеете этикетом составления договоров, лучше всего доверить выявление преступления профессиональным юристам. Всё дело в том, что предпринимательская сфера имеет отличительные особенности, а именно - заключение сделок посредством договоров и ведение бухгалтерии. Финансовая и бухгалтерская отчётности компании являются важнейшей доказательной базой против мошенничества.
В процессе сбора доказательств специалисты проверят договор между пострадавшим и мошенником на предмет соблюдения обязательств. Для того чтобы уличить факт мошенничества потребуется провести юридический анализ договора. Если окажется, что одна из сторон намеренно не желала исполнения условий контракта, то в таком случае можно доказать её нечестность в отношение делового партнёра.
После проверки договора эксперты проведут анализ на подлинность лицензии компании, финансовый аудит (на предмет платёжеспособности), наличие предмета сделки (например, товара или оказания услуг). Выявив нарушение с одной из сторон, специалистам будет проще доказать уголовное преступление по ст. 159 УК РФ.
Куда обратиться за помощью от мошенничества?
Уголовное производство строится на основе сбора доказательной базы со стороны правоохранительных органов. Поэтому, если вы столкнулись с недобросовестными действиями со стороны других субъектов, обязательно заявите об этом в письменном виде.
Обратиться по факту мошенничества можно:
- В полицию.
Для того чтобы доказать преступление и установить личность преступника следует обращаться в полицию. Сотрудники помогут составить фоторобот злоумышленника и пробьют по базе, не проходил ли мошенник по другим делам. - В прокуратуру.
В некоторых случаях уместно обращаться сразу в прокуратуру, в обход полиции. Сотрудники правоохранительных органов помогут доказать мошенничество в особо крупных размерах. - В суд.
Если личность мошенника уже известна, и вы собрали достаточно доказательств, рациональнее всего обратиться в суд. Для этого нужно составить исковое заявление, приложив к нему собранные документы.
Что грозит за мошенничество?
Обратившись к Уголовному кодексу РФ, можно заметить, что ст. 159 УК РФ даёт обширный перечень наказаний за мошенничество. Хищение имущества через обман или злоупотребление доверием карается:
- Наложением штрафа в размере до 120 тысяч рублей;
- Принудительными работами в течение 180 часов;
- Исправительными работами до 2 лет;
- Временным заключением под стражу на срок до 4 месяцев;
- Тюремным заключением на срок до 2 лет.
Следует заметить, что это минимальное наказание, которое грозит за совершение мошеннических действий. В случае наличия отягчающих обстоятельств, например, хищение в особо крупных размерах группой лиц, ответственность будет грозить до 5 лет лишения свободой со штрафом до 300 тысяч рублей.
Как доказать факт мошенничества по закону?
Самое сложное, с чем обычно сталкиваются пострадавшие от жульнеческих действий - это необходимость доказать факт хищения. Согласно ст. 74 УПК РФ, доказательствами вины мошенника могут считаться:
- Чистосердечное признание в совершении уголовного преступления - встречается крайне редко, зато служит наиболее точным свидетельством вины подозреваемого (обвиняемого).
- Свидетельские показания - подойдут в тех случаях, когда хищение коснулось не одного, а нескольких потерпевших (например, пенсионеров одного дома от «фиктивных» страховщиков).
- Результаты экспертизы - порой для того, чтобы доказать факт корыстных деяний требуется привлечь эксперта.
- Доказательства вещественного характера - в первую очередь, это похищенное имущество пострадавших, а также те средства, с помощью которых мошенник совершал тайные хищения (компьютер, сканер для банкоматов, смартфон, липовые расписки и т.д.).
Разобравшись, как доказать мошеннические намерения, останется лишь обратиться в правоохранительные органы или суд.
МОСКВА, 17 мар - ПРАЙМ, Наталья Карнова. Трудоустройство инвалидов относится к приоритетным направлениям соцзащиты. Однако выделенные из московского бюджета деньги не всегда доходят по назначению - вместо рабочих мест для инвалидов на них, например, покупается новое дорогое оборудование. В результате подобных махинаций столичная прокуратура выявила хищения на сумму свыше 1 млрд рублей.
В связи с выявлением случаев мошенничества московские власти намерены изменить схему перечисления субсидий. Пока ситуация с трудоустройством россиян с ограниченными возможностями далека от идеальной. Работа, в основном, предлагается неквалифицированная при минимальной оплате труда. При этом у работающих инвалидов автоматически отнимают доплаты, поэтому многие в итоге предпочитают сидеть дома и получать деньги от государства - только в Москве на доплаты из бюджета к пенсии до прожиточного уровня ежегодно расходуется порядка 40 млрд рублей.
ЗАРАБОТАТЬ НА ИНВАЛИДАХ
Трудоустройство инвалидов в Москве действует по принципу квотирования - предприятия и организации обязаны по квоте трудоустроить определенное количество инвалидов. По закону квота в столице составляет 2% рабочих мест для организаций, где средняя численность сотрудников составляет более 100 человек, рассказал адвокат бюро "Деловой фарватер" Сергей Литвиненко. Кроме того, работодатели обязаны создавать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов.
В случае неисполнения обязательства предприятия обязаны осуществить выплаты в фонд квотирования. Эти деньги - порядка 1,5 млрд рублей в год - аккумулируются в московском бюджете, пояснил руководитель Комиссии по делам предпринимателей-инвалидов Московского отделения "Опоры России" Игорь Федотов. "Некоторое время назад действовала следующая схема - в департаменте труда, который сейчас упразднен, проводилось заседание комиссии, на которое приходили работодатели с просьбой предоставить определенные суммы для модернизации рабочих мест в соответствии с потребностями инвалидов. Деньги выделялись авансовыми траншами, которые некоторые «особо хитрые» работодатели направляли на свои цели, к примеру, модернизацию, не предполагающую создания специальных рабочих мест. Получилось, что значительная часть выделенных средств - более 1 млрд рублей - была израсходована нецелевым способом, что выявили проверки правоохранительных органов", - рассказал эксперт.
Накануне прокуратура Москвы сообщила о выявлении хищения на сумму свыше 1 млрд рублей, выделенных из городского бюджета на трудоустройство инвалидов. В итоге возбуждено 20 уголовных дел о мошенничестве в особо крупном размере. В ходе проверки в департаменте труда и социальной защиты населения Москвы и организациях, которые занимаются квотированием рабочих мест, было установлено, что по 38 договорам, заключенным с департаментом, работодатели не выполнили обязательства по созданию рабочих мест. Кроме этого, по адресам создания рабочих мест для инвалидов 22 организации, взявшие на себя эти обязательства, отсутствуют, нет их также по местам государственной регистрации. Руководители организаций скрылись, полученные ими за 2011-2014 годы бюджетные субсидии похищены.
"Разумеется, нельзя называть мошенниками поголовно всех - были случаи, когда один авансовый платеж позволял приобрести лишь часть оборудования, которая сама по себе не работает, - уточняет Федотов. - Работодатели ждали перечисления оставшихся денег, чтобы заказать недостающее, поэтому рабочие места на момент проверки отсутствовали".
Мэрия Москвы отказалась от практики предоставления субсидий в авансовом порядке, изменены критерии отбора работодателей на этапе рассмотрения их заявок. Разрабатывается новая программа в сфере занятости инвалидов - по словам Федотова, власти города переходят к компенсационному порядку предоставления субсидий. Деньги будут получать лишь предприятия, уже трудоустроившие инвалидов свыше положенной квоты.
РАБОТА И ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ
Предложения работы для трудоспособных инвалидов можно разделить на две категории. Первая - создание специальных предприятий с особым функционалом, медицинским сопровождением по принципу существовавших в советское время. Подобные предприятия работают не ради получения прибыли, а несут в большей степени медицинские функции. С их помощью организуют трудотерапию людей, как правило, с нервно-психическими отклонениями. Ответственность за это должна по большей части ложиться на государство, полагает Федотов.
Вторая - трудоустройство на свободном рынке тех, кто способен выполнять работы в обычном режиме, но с ограниченным функционалом. Для этого на предприятиях создаются специальные рабочие места на обычных предприятиях: столы, станки и т.п. Порой бывает достаточно лишь оборудовать пандус для инвалидов-колясочников. Сюда набирают людей по квотам. Как правило, речь идет о неквалифицированном труде, не требующем специальной подготовки, оплата которого равна или немного превышает минимальный уровень. Инвалиды (например, с некоторыми формами синдрома Дауна) выполняют монотонную работу - им это зачастую легче, чем обычным людям в силу особенностей психики.
Бывают ситуации, когда работу выполняет человек с не влияющими на производительность ограничениями, к примеру, по опорно-двигательной функции. За работу, к примеру, за компьютером, он получает среднерыночную зарплату. Но это скорее исключение, нежели правило.
Нередко людям с ограниченными возможностями предлагают работу, которую можно делать, не выходя из дома, и для выполнения которой нет нужды много передвигаться. "Она может быть в любой сфере - например, написание статей, оказание юридических консультаций, создание сайтов, проектирование, бухгалтерский учет", - отметил Литвиненко.
Особых льгот для инвалидов нет, кроме права на сокращенный на час рабочий день, но многие этим не пользуются, стремясь не выделяться из коллектива. Другое дело - дополнительный отпуск без сохранения заработной платы. На основании ТК РФ это является правом, а не обязанностью работодателя, но отказать в этом инвалиду он не может.
По информации ПФР, в России официально зарегистрировано свыше 12 млн граждан с установленной инвалидностью. Как сообщал ранее премьер-министр Дмитрий Медведев, по состоянию на 1 января 2017 года в России порядка 3,7 миллиона инвалидов трудоспособного возраста - 30% от общего числа россиян с ограниченными возможностями. Из них работают только четверть, то есть около 1 млн человек.
Москва значительно обогнала другие города России в вопросах трудоустройства. Городские власти вплотную занялись развитием этого направления еще в 90-е годы прошлого века, тогда как на федеральном уровне соответствующие изменения законодательно были закреплены лишь год-два назад, рассказал Федотов.
Однако и в Москве, уточняет он, показатель работающих составляет 22-23% от числа инвалидов трудоспособного возраста, из них по факту реально, а не "для галочки" (к примеру, трудоустроившись на 1-2 месяца) работают 15-16%. "В регионах показатели вдвое ниже. При этом на доплаты из бюджета к пенсии до прожиточного уровня ежегодно расходуется порядка 40 млрд рублей только в столице. Трудоустраиваясь, инвалид теряет эти доплаты. С учетом того, что его зарплата лишь немногим превышает пассивный доход, он просто не желает выходить на работу. Получается, что государство фактически стимулирует иждивенцев", - констатирует эксперт.
МИРОВАЯ ПРАКТИКА
Для сравнения, в Китае трудоустроены 30-40% людей с инвалидностью, находящихся в трудоспособном возрасте. Это обусловлено тем, что социальная поддержка со стороны государства для тех, кто хоть как-то может работать, отсутствует, поэтому люди заинтересованы в занятости.
Иначе действует Великобритания, где трудоустроены порядка 25% инвалидов трудоспособного возраста. Там упор делается на образовательные программы и профессиональную подготовку - предприятия и работодатели сами ищут и готовят работников-инвалидов, это финансируется из муниципального бюджета. Затем люди либо работают на этих предприятиях, либо ищут работу на свободном рынке. В континентальной Европе процент трудоустроенных ниже - упор делается на социальные выплаты. Однако система оценки степени инвалидности там зачастую другая. К примеру, во Франции ее имеют 4% населения, то есть те, кто совсем неработоспособен. Средний уровень в других странах - 10-12% населения.
ОТ НАЛОГОВ ДО ПАНДУСА
Правительство РФ должно содействовать тому, чтобы инвалиды могли найти нормальную работу со справедливой заработной платой, заявил в начале марта Медведев. К 2020 году необходимо создать условия, при которых подходящую работу могли бы найти не меньше половины лиц с инвалидностью к 2020 году, подчеркнул глава правительства.
Ранее сообщалось, что в рамках госпрограммы "Доступная среда" к 2020 году доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в России должна составить 40%. Чтобы это процесс развивался, необходим комплекс мер, убеждены эксперты. С одной стороны, важно стимулировать бизнес, как это происходит, к примеру, в Германии: там создаются некоммерческие структуры для инвалидов, куда государство направляет муниципальные заказы, отмечает Федотов.
На помощь могли бы прийти и налоговые льготы для бизнеса, трудоустраивающего инвалидов. По словам Литвиненко, в настоящее время льготы предусмотрены лишь для общественных организаций инвалидов, а также для государственных и муниципальный унитарных предприятий. При этом средняя численность инвалидов среди их работников должна быть не менее 50%.
Кроме того, росту трудоустройства граждан с ограниченными возможностями мешает низкий уровень инфраструктуры для таких людей вообще в стране - начиная от транспорта и заканчивая обычными пандусами на лестницах. На Западе таких людей давно перестали выделять в отдельную категорию. Они учатся в школах и ВУЗах наряду с "обычными" детьми, и поэтому им легче стать членами социума, резюмирует представитель "Делового фарватера" - соответственно, легче найти работу по душе.
